“成立政府是很必要的，尼亚萨兰的人口越来越多，地盘也越来越大，实力越来越强，继续使用公司进行管理已经不合时宜，虽然‘公司责任制’目前普遍存在，但是事实已经证明，公司责任制对于地方的发展毫无益处，德兰士瓦和奥兰治再过两年就要实施民主代议制度了，约翰内斯堡年内很可能就会实施，尼亚萨兰现在也可以采用民主代议制度，这或许也不是最好的方式，但却是很多人都能够接受的方式。”巴克也知道民主代议制度的弊端，但是目前民主代议制度就是最好的选择。
德兰士瓦和奥兰治实施民主代议制度也是有时间表的，英国政府的意见是，德兰士瓦和奥兰治要在年内选择一个试点，尝试实行民主代议制度，然后根据结果决定民主代议制度的具体实施时间。
就目前德兰士瓦和奥兰治的实际情况来看，约翰内斯堡有很大可能成为试点城市。
“巴克，别对民主代议制度抱有太大的期待，这和殖民统治相比虽然是一个进步，但是区别也差不多就相当于，从一个泥坑跳进另一个泥坑，看看开普敦前段时间的选举，再看看保守党和自由党的闹剧，实施民主代议制度之后，基本上就要把更多的精力放在扯皮和平衡上，这会严重影响到正常的工作。”罗克不想被伦敦遥控，同样不想实行民主代议制度，在罗克看来，民主代议制度只是罗克的一个跳板，罗克最终的目标，还是回到正确的轨道上。
这个跳板就是指未来的南非联邦，罗克和亨利、小斯、巴克已经很多次讨论过这个话题，未来尼亚萨兰和罗德西亚肯定会加入南非联邦，但是一旦时机成熟，德兰士瓦、尼亚萨兰和罗德西亚都会从南非联邦中退出，成立一个新的国家，这才是罗克最终的目的。
“那么尼亚萨兰应该怎么改变，维持目前的这种局面？”巴克知道罗克的远期目标，但问题是远水不解近渴，在巴克看来，尼亚萨兰的问题已经到了必须解决的程度。
罗克却不认为问题有这么严重，尼亚萨兰的华人大多都没有接受过太多教育，不能给他们太多的自由度，否则一旦某些别有用心的家伙暗中煽动，那么就会对尼亚萨兰造成严重影响，所以，罗克同意应该成立一个明确的政府，但是民主代议制度，还是算了吧。
无数的经验已经证明，民主代议制度并不是解决问题的最好方式，之所以民主代议制度现在收到追捧，那是因为全世界各国都看到了美国的发展，所以才会尝试用民主代议制度代替欧洲目前的君主立宪。
这两种制度都有很大的问题。
“成立一个管理委员会吧，就和紫葳镇的那种模式差不多，你来当这个委员长，管理委员会内部实行集体责任制，先运行一段时间试试。”罗克不担心，尼亚萨兰是罗克的封地，罗克在尼亚萨兰有绝对的权威，即便管理委员会出现问题，罗克也可以直接进行调整。
和民主代议制度相比，管理委员会最大的好处是不需要全社会参与进行选举，这样一来就减少了很多扯皮的理由，委员们也不需要为了选票去讨好某些群体的选民，很多社会问题就是这个“选票”造成的，不管是实行什么样的制度，本质上领导社会前进的还是精英阶层，底层的民众想参与进来也不是不可能，先努力成为精英阶层，然后就有参与的机会。
当然了，成为精英阶层的途径肯定不是靠嘴，必须有相应的实力支撑，这个“实力”目前来看，最直观的表现就是财富。
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