蓬州县革委会主任路明楼马不停蹄，县长王茂奎齐心协力，连续奋战了一年多的时间，终于赢得了蓬州县山区石脑大坝的重新建设权。
这事其实早在八年前，蓬州县就完成了石脑大坝的勘测规划。并且在当年的9月份已经破土动工。这是一个两上一下的施工工程。
其坝址设在石脑村东北三华里地处。当时的工程设计总库容量为1000万立方米，大坝坝体总高度25米。大坝宽度4米，大坝坝顶长度为200米，预计灌溉能力达到2.8万亩。
这2.8万亩水浇地当中，就包括了处于石脑大坝下游的南丘村近230亩。大坝建成后，南丘村是直接的受益者，到时候旱涝保丰收的农田就会给各位社员带来福祉。
整个石脑大坝工程，总体规划为集灌溉、防洪、发电为一体的中小型水利工程，建成后总控制流域面积达到130平方公里。
这项浩大的工程，近两年间总共参加施工的各村民工1100多人，主要包括山区和丘陵区的中丘、石脑等七个公社。
开工两年之后，因自筹资金发生了困难，上面划拨的援助资金不得不暂时停下来，这样石脑大坝工程就暂时告一段落，何时开工只有天才知道。
近两年来全县在石脑大坝的投入已经达到了36万多元，眼看着这些白花花的银子打了水漂，上至县级领导下至施工工地上的每一个民工，都感到十分惋惜。
后来的领导们像走马灯一样一轮一轮地调换，石脑大坝工程只好一拖再拖。
中间调整过来的主要领导干部中，也有曾经尝试着努力过的，但是，大都因为建设资金缺口而不了了之。
清楚人认为，其实这里面不完全是建设资金短缺问题，更重要的是两个县权利较量和利益斗争的结果。
据说，是邻县某位领导争取了上面领导的首肯，而在中途停止了蓬州县的施工进度。
自从蓬州县革委会主任路明楼到来之后，不信这个邪，在县长王茂奎齐心协力配合下，经过一年多的努力，1978年9月石脑大坝终于重新开工了。
于是雷厉风行地进行了总动员，原来七个公社的近800多名民工继续赶赴大坝工地，进行了轰轰烈烈的突击活动。
工程在原来的基础上，在县革委会主任路明楼亲自主导下，重新进行了现场勘查，对原来的数据，结合实际情况进行了必要的修改。
工程设计总库容量由原来的1000万立方米修改为1500万立方米，大坝坝体总高度由25米延长至45米，大坝宽度由4米增高到6米，大坝坝顶长度由200米延长到400米，预计灌溉能力由2.8万亩增加至4.8万亩。
这4.8万亩水浇地当中，处于石脑大坝下游的南丘村水浇地面积由230亩一下子增加到了320亩，南丘村成了最大的受益者。
整个石脑大坝工程，总体规划也发生了巨大变化。由原来的中小型水利工程，更新为集灌溉、防洪、发电、生态、旅游为一体的中型水利工程，建成后总控制流域面积由130平方公里扩展到160万平方公里。
这次集中建设石脑大坝工程，争取上级水利建设专项援助资金达到了450万元，自筹资金120万元。
截止到1978年底，经过近半年来的施工，已经完成干渠开挖3公里，明渠开挖土石方8000多方，建成闸涵建筑物12座，完成灰浆垒砌石方6200多立方米。回填基坑多立方米，达到总任务的五分之一以上。
这次开工的主要任务是继续沿着上一年度的施工进度进行，主要是明渠开挖、闸涵建筑和坝基开挖回填等施工工程。
这次施工和以往不同的还有军事化管理。每一个公社设置为一个独立营，七个公社的独立营全部归石脑大坝总指挥部统一管辖、统一指挥、统一领导。
这次施工在县城食品加工厂西边，蓬州中学北边，还设立了蓬州县石脑大坝工程后勤保障指挥中心，主要负责向大坝指挥部及每个独立营提供各种后勤物资保障。
这次工地分工更加精细化，总部把七个公社的民工，根据场地需要分成了三个片区。
第一片区为明渠施工。挖水渠由三个公社的260多名民工负责开挖；第二片区为闸涵建筑。主要从每个公社里抽调懂得基本建筑技术的精干人员150人组成；剩余四个公社的400多民工全部安排在坝基开挖回填工地上。
石脑大坝形成了一个自上而下的庞大管理体系。不仅需要民工出力，技术工人献技，还需要一批文化人做宣传工作。主要是及时下发通知、宣传报道在施工过程中涌现出来的先进个人和先进集体，编辑印刷上送下发石脑大坝通讯，以榜样的力量鼓励石脑大坝民工，自力更生，鼓足干劲，争取以优异成绩迎接大坝工程的完工。
因为是高考落榜生，又爱好写作，赵大友很快就被选拔到工地宣传报道组上班。这样，赵大友免去了挖土回填、抡锤打炮眼之苦，免除了体力劳动的负担。
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