“……这次生化恐怖袭击目的是为了恐吓我们的国家，使美国陷入一片混乱中。但他们失败了。我们的国家非常强大，我们伟大的人民已经行动起来，勇敢保卫我们伟大的祖国……”
尽管一宿没睡，埃利斯总统还是在恐怖袭击后的第二天早上精神抖擞的来到国会山发表演讲。
此时众议院里座无虚席，面对总统慷慨激昂的演说，现场时不时的爆发出了激烈掌声。
“弗兰克，想不到你会做出这样的选择，真令我感到钦佩。”借着隆隆掌声财政委员会主席哈维梅耶·泰德凑近决定竞选纽约州参议员而即将卸任的本党党鞭弗兰西斯·安德伍德，“你认为杰奎琳·夏普如何，韦伯和巴克沃特两人太能折腾了，我们是不是要考虑一下第三个人选。”
纽约州作为美国最重要的州之一，它的影响力自是无与伦比。作为贫家子弟的弗兰克甘愿放弃拼搏半辈子得来的党内三号位置去竞选这么一个万总瞩目的焦点，如果他不是换了失心疯那定是有所依仗。
可是在华府泥沼中摸爬的政客们都不认为有金主会用如此投入回报不成比例的资源倾注到弗兰克这样一位典型华府政客手中，所以这段时间关于弗兰克的留言四起，其中最主流的看法就是弗兰克在孤注一掷报复出尔反尔的埃利斯总统，因为地球人都知道现任美国总统最大金主是费斯卡。
无数人在等着看弗兰克笑话，不过对某些人来说弗兰克现在还有些许利用价值。
“……华盛顿的联邦政府机构大都被疏散，一些重要工作人员将于今天晚上恢复工作，而整个政府机构也将于明天全面正常办公。我们的金融机构依然强大，美国经济也将恢复正常……”
趁着掌声雷动弗兰克偏着头嘴角微动，“泰德你认识一位名叫的艾米莉·罗德里格斯的十九岁姑娘吗，听说她从小患脑中风。”
家境殷实，连续做了十二年联邦参议员的泰德表情紧绷，如果现在是私下场合他保证一定会让弗兰克当场付出代价，作为他潜藏在内心深处的秘密，私生女是他不可触碰的逆鳞。
“杰姬？”
“这并不难猜泰德，你夫人名下的慈善基金定期汇款的时间年限也太未免太长了吧。”
“你想怎么样弗兰克。”资深参议员泰德几乎是贴着弗兰克的耳朵说出了上述话语。
恰好此时鼓掌结束，弗兰克扭过头露出了他的招牌笑容。
“……我已经下令军方筹备组建新的快速反应部门，与所有情报机构全力协作，找出应为此事负责的人，并将他们绳之以法……”
“……我祈祷他们能够从《第二十三诗篇》中得到更大的力量和安慰，正如诗篇中所说的就算我走过被死亡阴影笼罩的上谷，我也毫不畏惧，因为有你们和我在一起……”
“你认为彼得·罗素怎么样，他和杰姬一样年轻一样有股狠劲，虽然有些酗酒之类的小毛病，但我们不更应该给他一个证明自己的机会吗。”弗兰克同样贴近泰德议员的耳朵说，“杰姬的风是我放出去的，你看从那以后韦伯和巴克沃特的争斗就更激烈了。”
“你是个疯子。”
“不，我清楚我在做什么，听说你在一直在秘密寻访某个企业来帮治疗艾米莉，如果你哪天有空，就来圣光教堂，我可以向你引荐布哈林牧师。”
听到弗兰克开出的条件，泰德议员眯成了一条缝，果断带上自己的老花眼镜他压低声音问，“你要什么？捐款？造势？”
“哦~泰德你不知道我只接受二百美元以下的小额捐款吗，我要财政委员会、拨款委员会、纪律委员会、军事委员会、国土安全委员会的主席职位。”看着泰德紧绷的脸，弗兰克继续说，“罗斯将军拿到国会荣誉勋章后就要从政，我只不过在提前帮他订好位置。”
出生富豪家庭，家族世代从政的泰德仿佛是第一次认识这位同样军校出身的同僚。
“你果然是个疯子，没有人会坐以待毙。”
“是吗？巴克沃特的前秘书和韦伯的前妹夫的采访节目已经录好了，晚些时候我送一卷到你办公室。至于你，你说如果杰姬把艾米莉的存在告诉巴克沃特，换取他的支持会怎样。”
“杰姬不会这么对我。”掌声稀稀拉拉，就在总统即将继续发表演说时，泰德才说出了心中的决定。
“亲女儿和养女，我认为你会很快做出决定，哈维梅耶。”
“……没有人会忘记这一天，我们会继续扞卫自由，扞卫我们这个世界上美好和正义事业。谢谢各位，愿上帝保佑美国！”
久久不息的掌声送给总统也是送给坚强不屈的人民，全国直播的国会演讲结束，弗兰克与泰德这两位刚刚还热情攀谈的政客相互转身离开，又恢复了往日那种泛泛之交的模样。
……
在神盾局和美国政府双重压力下，三联制药正式被南非政府取缔，然而和西蒙斯一样艾克塞拉同样消失的无隐无踪。
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