至于收容教育那就更晚了，是九三年才提出来的，九四年才开始执行。
收容是民政机关的事务，收容遣送是城建机关的事务，收容教育是公安机关的职能。
因为三大工程全都在使用民政部门建立的基地，又都离不开公安机关的协助。
所以，收容站一直就这么，由民政和公安关机共同负责下来了，几十年下来慢慢也形成了自己的机制和运行方法。
在这几十当中，因为名字的改变，它们的职能也在发生改变。
最开始的收容所（站）是继承过来的一个以社会救助为主的这么一个单位。
八二年加上遣送两个字以后，风格就变了，从救助变成了拘控和强制管制，惩罚等等的性质。
变成了对所谓的‘三无人员’和‘闲散人员’的控制，散打，和折磨娱乐中心。
等到九三年又加入了教育性质以后，这个风格又变了，变成了以榨取钱财为主，人身欺辱为辅的，一个控制散打中心。
一群丧失了基本人性和人格，生理和心理阴暗面全部爆发的人，在这里兢兢业业夜以继日的操劳，工作。
同时满足他们的各种恶臭的，肮脏的，毫无人性的无耻需求。
如果你的邻居或者朋友有在这个单位工作过的人，你最好和他们她们保持一定的警觉和距离。
都是类人。
当然，不能绝对，只是大多数。肯定不是全部，是吧。
所以，话说回来，不管做什么事，实力都是唯一的标准，不管在哪一个方面都一样。
正好这会儿的张铁军就有这个实力。
他今借着这个地方说出这些话，也是提前提个醒的意思，别到了时候说自己突然袭击，给他们时间来做准备。
不管他往哪个方向准备。
“这是明年以后的事情了，解决不了现在的问题。
现在就只能这样，好吧？先初步解决最难的，然后解决大家的，这个项目所有的资金会划进一个专用账户。
到时候大家都可以随时随地进行监督和查询，好不好？
工程款项每一笔都会交待的清清楚楚，然后在保证了公司内部的工资开支以后，对各位代表的单位进行偿还。
第一次还款的时间不会超过明年五月份。
这个我来担保，”张铁军举了举手：“如果明年五月你们哪个没拿到钱，直接来找我，我来付。行不行？”
要债的这些单位代表你看看我我看看你，都点了头，同意了张铁军的建议。
他们的目的就是要钱，事实上能不能要得到根本就不抱什么希望，过来也就是走个过程表达个态度。
这个叫有枣没枣打一杆子。
现在按照张铁军的说法，不管怎么样，明年五月份他们都肯定会拿到一笔钱，这已经能让他们超额完成工作了。
接下来他们就不用在这磨了，可以把时间和精力放到下一家去。
这年头欠他们钱的又不是只有市建公司这一家。
再说了，他们自己公司那边可能也被人家堵着大门呢。
“这个项目的计划投资是三十到四十二亿，实投，”张冠军说：“你们把心都放到肚子里，我就是投资方，不打水漂。”
现场的气氛顿时就更和谐了许多，各位债主们也热情开朗了许多，市建公司这边儿更是欢欣鼓舞，露出了笑容。
“旅游项目是真花钱呐。”老张头看问题基本解决，他过来的目的算是达到了，也放松了下来。
“确实，”张冠军点点头：“我也是第一次接触这块，说出来都吓我一跳，这玩艺儿一般人是真弄不起，风险太大了。”
事实也确实是如此。
九十年代各地政府纷纷出手介入旅游产业，各种风景区景点，基本上都存在一个重大问题，就是粗制滥造。
为什么呢？没钱呗，这玩艺儿的投资确实是太大了，太砸钱。
但是又想干，看别人挣钱了心里刺挠不得劲儿，再说了私人还不得划拉几个呀？
那怎么整？糊弄呗，糊弄一个是一个。
所以你就从头数，景点全是水泥抹出来的，基本上都是冒个尖就倒，喊几天就消失，都是这种干事。
事实上这些人对于这个东西能运行多长的时间，能不能收回成本从开始也没抱希望。
他们享受的就是这个建设的过程而已。
当然了，在实际运营的最开始的那段时间里，也是相当不错的，大把的收益。
至于钱揣进了谁的腰包，这个你别管，也别问，问就是兢兢业业不辞辛苦，没有功劳也有苦劳。
在张冠军的担保下，在老张头和张铁军的见证下，市建公司和这些债务公司签署了一份还款备忘录，约定了还款的时间。
最困难的那三家单位由和信贸易垫付了三笔钱给他们，这钱后面会算在项目的工程款里。
把人送走，老张头和徐书记，陈市长三个人给市建公司上下开了个会。
主要讲的就是财务和发展两个问题。
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