空注视着这些傲骨铮铮的军人们，他的这些同袍们都聚集投身于正义的大旗之下。
为了大多数人的安定牺牲着自己的利益、放弃了完全属于自己的个人空间和时间。
这些家伙虽然有着各种各样的小毛病，但作为军人，他们对正义的那颗心却始终不曾变更过。
空做出了在他人生中几乎最为艰难的抉择:“执行命令吧！在第一会议室集合听取将官们关于这个任务的改革意见!”
空身在高位怎么会不知道世界政府、甚至海军的一些肮脏、腌臜和丑事?
但他深知世界政府这个庞大的国际组织哪怕有诸多不是，但他们还是维护着这个世界的绝大多数人的安定。
一个国家能保护到大多数人的安全和利益，那它的军队就应该全力以赴的维护着它的长治久安。
而世界政府能够在几百年来一直存在，也绝不是完全依靠海军这个暴力机关和强权政治去笼络维持的。
换句话说，如果一个组织一开始就不得人心，它也不可能存在如此长久的时间。
前几代天龙人远没有如今这般腐败，他们继承着先辈的遗志，与组建的世界政府强强联手，改变着这个世界。
但最后，大部分的天龙人忘记自己身为世界政府组建国，那国王后裔应当继承的高贵意志，转而肆意彰显着自己那“高贵”的血统。
弗雷心有不甘，但又有些释然。
因为空作为海军的元帅，全军的最高领袖必须做出这样的决定。
弗雷深知，无论是在这个世界还是在他的前世，一个庞大的组织，无论是在最开始有多么的受人们拥戴。
但随着时间的洗礼，或多或少都会出现各种各样的问题和毛病。
而作为隶属于世界政府旗下的海军，当这个组织出现问题。
他的第一反应，应该是如何努力想办法去解决矛盾、改善问题，而不是大风起兮反他娘。
也有一些海贼喊着响亮的口号，像多弗朗明哥、克洛克达尔这帮子家伙，本质上就是一帮在乱世起着哄，当乱臣贼子的草头王。
拥护自由是假，摄取权力和财富才是真。
革命军倒是直接与世界政府针锋相对，但这是最极端也是最后的做法。
改革和革命看似很相近的词，而革命从来都是以鲜血和头颅铸成的。撕破最后的面皮，双方你死我活没有任何回旋的余地。
不论是海军胜利，还是革命军成功，被世界性的大范围战火波及的平民数量，绝对远超于在大海贼时代丧命的数量。
改革虽然也会有一大帮人丢掉饭碗、丢掉到手的利益，但总好过人头落地。
海军既然注定要在这乱世扮演大厦将倾的傲然独木，那弗雷不介意让这根独木变成一杆定海神针。
弗雷深吸了一口气，跟上诸位大佬的步伐。
不就是搞事情吗？他弗雷怕过谁!
～～
当文件送至第一会议室所有将官的手中，不出意料的是一片反对之声。
“海军不会向海贼低头!”道伯曼一副就差没逮住五老星咬上两口的疯狗模样，在他心中海贼永远就应该是海贼。
如何清剿海贼那该是海军操心的事情，最不济你联合赏金猎人也好，招安大海贼进行以毒攻毒，这算什么事?
就连最温和的米古尔和火烧山也忍不住破口大骂这狗屁政策。
如果世界政府真铁了心成立所谓的王下七武海，那海军的脸面就算丢得一干二净了。
“元帅!我们不会真的要答应撤销悬赏那些被通缉的大海贼吧？”
何谓王下七武海?
按照规划是独立于海军，但隶属于世界政府的中立势力，只有海贼中极有声望或极强实力的大海贼才有被邀请的资格。
担任七武海的成员将不再受到海军和世界政府的通缉。
除了必须接受世界政府的强制召集以及向政府缴纳一定的所得外，拥有独立的劫掠权。
平时可以自由行动，完全不受世界政府干涉。
弗雷感觉这制度似曾相识，而在他原来的世界里，干得最漂亮当属17世纪日不落帝国的私掠令。
一纸私掠令，便能从侧面加强海军。
这就使得本国在不增加预算的情况下，凭空多出一支能攻击敌国商船的海上力量。
而招安贼寇反攻恶盗，属四大名着的水浒传干得最经典。
而养虎为患、引狼入室干得最蠢的，当属这七武海制度。
原着中世界政府招募的七武海里面，有谁是完全听命于高层?
克洛克达尔、多弗朗明哥借助着七武海的名头颠覆国家政权，倒卖军火，勾结黑暗世界大发战争财。
前者窥觊古代兵器冥王，后者与四皇交易，资敌壮大新世界的海贼势力。
波雅·汉库克，亚马逊·百合王国九蛇的最高领导人兼九蛇海贼团的船长，不论是从政治背景还是其海贼在海贼群体中的声望实力都有资格担任王下七武海。
但偏偏天龙人造孽，让九蛇这个王国的巨大战力从来不曾为海军所用。
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