天下离乱。
各方势力犬牙交错。
太平道，道家李门，奔走之盟，纷纷呈现。
有人断了联络，摸不准刘牧这位天子的脾性，亦有人想要放手一搏。
襄邑睢水河畔，天子行辕。
张宁，一个女人，孤身持九节杖，迈入帐中证身。
刘牧身前桌案上摆放着一封密诏，一卷帛书，淡淡道：“孝烈帝敕封张燕为平难中郎将，什么时候的事情？”
“并州之战前夕。”
张宁出尘脱俗，清冷秀丽。
直面天子而不敢抬头，却对所有问题都不假思索的回答。
“朕为何信你？”
刘牧端起茶盏，淡淡道：“黑山军存续多年，朕未登基你们不来，朕登基你们亦不来，拿着一柄节杖，就想要求活？”
“望陛下明鉴。”
“黑山军亦有难处。”
“当年陛下与孝烈帝更改天下兵制，以镇国府制为准。”
“可黑山军并未得到诏命改制，这封密诏便是孝烈帝给予太平道最后的御制。”
“自此，太平道前路渺茫，不知如何前行。”
“直到袁绍入冀，我们便乘机迁出太行，寻找曾经联络父亲的大谁卒李宣。”
“此次董卓来兖州，道中之人在张邈身边见到李宣，臣女才敢前来辩证己身，请求面见陛下！”
“臣女有罪，但太平道无罪，黄巾之人无罪。”
“望陛下明鉴符节，给予数百万之民一条活路！”
张宁忐忑的跪在地上，双手呈起九节杖。
天子剑她还给李宣证明己身，才得到准许前来面见天子的资格，而九节杖是孝烈帝赐下的持节信物，亦可为她证明。
因为大汉有制，使臣奉命出行，必执符节以为凭证。
九节杖，远比中兴剑，更能证明她的身份，以及太平道的忠诚。
“数百万人？”
刘牧缓缓起身，接过九节杖。
卫觊，许褚，典韦尽皆死死盯着张宁，生怕对方行刺王杀驾之事。
张宁遍体生寒，叩首拜道：“请陛下明鉴。”
“致太平。”
刘牧用九节杖抬起张宁的脸颊，淡淡道：“你可知太平道的含义？”
“太平要术。”
张宁闭着眼睛，怯声道：“又名太平清领书，听父亲说是于吉和宫崇所着，天下士人皆斥为妖妄不经，唯独孝烈帝赞同此经！”
“错了。”
刘牧再度问道：“你看过太平要术吗？”
张宁睫毛颤动，说道：“父亲临终有言，无天子御制，不可阅！”
“朕告诉你。”
“太平清领书有云，帝王所以能安天下者，各因天下之心而安之。”
“故，君象天，象父，臣象地，象母，民象子，象和，则三者共治成一事，共成一家，共成一体。”
“公羊教义，春秋定，哀之间，文致太平。”
刘牧收回九节杖，并将其抛给典韦，淡漠道：“所谓太平要术，只是糅杂道学，医学，治国，儒学的一部公羊学说，故而取公羊《文致太平》为名，才有了所谓的太平道！”
“陛下圣明。”
张宁伏地再拜道。
“起来吧。”
刘牧抿了口茶，淡淡道：“你刚才说，黄巾数百万之民，意思你们现在各州残党还在联络，可对？”
张宁起身恭敬道：“青州的管承，管亥；荆扬二州有不少人化为山越！”
“你写一封信。”
刘牧思忖道：“遣人送入黑山军中，有不服你之人，让张燕送他们出营对战神武军，并且令张燕假借战败退往魏郡！”
“诺。”
张宁恭敬道。
“这里写吧。”
卫觊起身，开始倒水研墨。
写信是试探张燕，更是试探张宁，以及黄巾军还能不能用。
若是可以，便是大汉的子民；若是不可以用，便只能当做流寇来处理。
至于太平道，黄巾军，或者所谓的黑山军，是否在作壁上观，想要多方押注？这对于天子，对于他们这些臣卿并不重要，重要的是人够多！
“还真是烂摊子。”
刘牧望着桌案上的诏书和太平要术叹了口气。
若是张宁之言真的可信。
那他就明白历史上张燕这个平难中郎将，还有青州黄巾为何与袁绍死战，最后成为曹操麾下的一股势力。
因为曹操拱卫汉天子刘协，所以才能操持黄巾道众为军。
而这一世，并州之战前刘宏给予张燕密诏，本是准备用来对付汝南袁氏窃取冀州，不成想他推出镇国府军制……
从而，刘宏不知如何安排黑山军，黄巾军。
所以才把这个难题留给他，让他这个新天子去处理太平道后患。
那么。
白波军呢？
他可没听说过杨奉啊。
使董卓增兵权的白波军，仅是一些杂军，月余便被扑灭了！
“杨营户！”
“杨奉，是你吗？”
刘牧陷入沉思，最终散去脑海中的疑惑。
“陛下。”
张宁将写好的书信呈上。
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