程文硕回到自己办公室，看着窗外明晃晃的阳光，心里空落落的，像被抽掉了一根主心骨。
一种“飞鸟尽，良弓藏”的悲凉感油然而生。
但他也知道胡步云说得对，但这种角色转换带来的失落和不适，短期内难以排解。
与程文硕的直白抱怨不同，黎明的担忧更深沉，也更隐秘。
作为省发改委主任，他身处经济工作的中枢，对胡步云与郑国涛之间这种“新型合作关系”感受最为直接。
郑国涛的理念，正通过项目审批、资金安排、政策标准，一点点渗透进发改委的业务核心。而胡步云，似乎乐见其成，甚至主动为之铺路。
这让黎明心里很不踏实。
他记得胡步云曾经是如何强势地推动大项目，如何巧妙地绕过某些僵化程序，如何在博弈中为北川，也为他自己的体系争取最大利益。
那时的胡步云，像一头充满力量和侵略性的头狼。
可现在，这头狼似乎收敛了爪牙，开始和另一头讲究领地规则的狼和平共处，甚至分享猎物。
“步云书记到底在想什么？”一次私下场合，黎明对着马志明隐晦地表达了自己的忧虑，“郑省长的某些理念，确实先进，但也过于理想化。我担心，长此以往，我们过去辛辛苦苦建立起来的一些发展惯性，灵活应对复杂局面的能力，会被慢慢削弱。而且，为了维持这种和谐，会不会需要牺牲掉一部分我们固有的阵地？”
黎明没敢说得太明，但意思很清楚：怕胡步云为了大局，拿他黎明或者他代表的发改委利益开刀，去平衡郑国涛。
马志明自从离开发改委到了省委办公厅之后，站得更高看得更远，也更理解胡步云的意图。
电话那头，马志明沉默片刻，缓缓道：“黎主任，你的担心，不无道理。但胡书记这么做，有他的通盘考量。北川的局面太复杂，经不起继续内耗了。有时候，退一步，或者换个打法，是为了积蓄力量，等待更好的时机。所以你要沉住气，做好分内事，我相信胡书记不会亏待跟着他一路走过来的同志。”
话虽如此，黎明放下电话，心里的石头并未落地。“通盘考量”、“不会亏待”，这些词太模糊了。在权力的棋盘上，棋子永远不知道执棋者下一步会落在哪里。
黎明只能更加谨慎地处理每一个文件，在郑国涛的“规矩”和胡步云的“大局”之间，小心翼翼地寻找平衡点，如同走钢丝。
他对胡步云的忠诚毋庸置疑，但这种忠诚里，开始掺杂了一丝不易察觉的观望和自保。
高层展现和谐，并不意味着底下的所有摩擦都会消失。“智慧北川”建设，这个由郑国涛主导、胡步云表态支持的战略项目，就成了新的角力场，只不过这次的较量，被严格限制在了“规则”之内。
浩南经开区，作为“智慧北川”诸多应用场景的试验田和项目承载地，自然成了兵家必争之地。
于洋飞在这个位置上，嗅觉灵敏得像猎犬。
省里即将启动“智慧北川”数据中枢平台一期工程的招标，项目金额巨大，意义非凡。参与竞标的主要有两类企业：
一类是郑国涛比较欣赏的、来自沿海或京都的国内IT巨头，技术实力雄厚，品牌响亮；
另一类，则是于洋飞长期以来引入和扶持的、扎根北川本地的系统集成商和软件企业，它们规模可能不如前者，但熟悉本地政务生态和业务痛点，服务响应快。
郑国涛自然希望由那些技术领先的巨头来担此重任，确保平台的先进性和稳定性。
但在具体的招标文件制定过程中，于洋飞巧妙地发挥了影响力。
他通过曹东来领导的“四北办”渠道，在李碧君主持制定的“专精特新”产业扶持和政策中，极力强调“数据安全可控”和“本地化服务保障能力”的重要性。
于是，在最终发布的招标文件中，出现了几条看似公允、实则颇具倾向性的条款：
“投标人须在北川省设有注册子公司或分公司满三年，并拥有具备本地社保缴纳记录的核心技术团队……”
“项目核心数据处理模块，需采用通过国家密码管理局认证的商用密码算法，并提供源代码级本地化部署及维护能力……”
“要求投标人提供过去三年内，承担过至少两个与本省政务数据结构类似的地市级数据平台建设项目成功案例……”
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