副市长花明楼谨慎地问：“引入外部力量是好事，但如何保证他们的意见具有代表性？如何平衡不同利益诉求？操作上会不会增加协调难度？”
“花市长的问题很关键。”
李默点头，“所以我们明确，外部代表不是‘点缀’，而是拥有实质建议权和评审权。规划草案的每个核心章节，都必须经过专家和企业家组的专项评审。
他们的意见，要形成书面报告，作为决策的重要参考。协调难度肯定有，但比起闭门造车可能导致的规划脱离实际，这点代价是值得的。我们要确保规划是‘从市场和企业中来’，而不是从文件到文件。”
他顿了顿，加重语气：“整个过程，从草案到征求意见稿，再到最终审定，除依法保密内容外，全部通过政府网站、专题页面最大程度公开，广泛征集社会各界意见，接受全程监督。我们要做的，是一份阳光下的、经得起检验的规划。”
公开、透明、引入“外人”打破内部壁垒——这几乎是对原有规划制定体系的彻底颠覆。
会议室里响起低低的议论声。
不等议论平息，李默抛出了第二项动议：“与规划修订同步，我提议启动 ‘省城产业生态提升计划’的前期研究和框架搭建工作。这不是另一个规划，而是一套聚焦当前最紧迫生态短板的 ‘组合工具’ 。”
他身后的投影亮起，清晰地列出三大支柱：
“第一，建设‘省城产业大脑’公共数据平台。目标是整合政府涉企数据、产业链运行数据、公共服务数据，在保障安全和主权的前提下，依法依规向市场主体提供数据服务和决策支持。
必须明确，这个平台由市政府完全控股的国有平台公司负责建设和运营，数据规则和安全标准由政府制定。”
他特意强调了“完全控股”和“政府制定”，目光扫过全场，仿佛在回应某种无形的疑虑。
“第二，设立‘本土企业联合创新孵化基金’。初期由市财政出资引导，同时广泛吸引社会资本参与。基金重点支持具有核心技术和市场潜力的本土中小企业，特别是那些在关键细分领域有突破可能的企业。
基金的决策委员会，必须确保有相当比例的、真正懂产业的本土专家和成功企业家，防止投资决策脱离产业实际。”
“第三，实施‘卡脖子’关键技术攻关‘揭榜挂帅’机制。围绕省城产业发展急需、外部依赖度高的关键技术清单，面向全球张榜，不论单位性质、不论个人出身，谁有本事谁就揭榜。政府提供部分资金支持和应用场景保障，最终以成果论英雄，兑现奖励。”
这三条，条条针对省城产业“散、乱、弱”、创新动力不足、生态不优的痛点，并且明确指向了“赋能本土”和“智慧开放”两大核心。
林丽仪副市长若有所思：“李市长的思路很新，‘产业大脑’和‘揭榜挂帅’尤其有冲击力。不过，财政压力、平台建设的复杂性、基金运作的专业性，都是巨大挑战。尤其是‘产业大脑’，数据从哪里来？如何确保不同部门愿意共享？安全风险如何管控？需要非常周密的方案。”
“林市长指出的都是实打实的难题。”
李默坦诚道，“所以，现阶段是启动‘前期研究和框架搭建’。我们需要成立专门的工作专班，吸纳政研室、发改委、财政局、工信局、科技局、数据局以及相关领域的专家。
用两到三个月时间，把林市长提到的这些难点，以及洪市长关心的实施路径、花市长关注的协同机制，全部研究透，拿出可操作的细化方案和风险评估报告，再上会审议。我们不搞‘萝卜快了不洗泥’，但方向必须明确，起步必须坚决。”
洪建国沉默了片刻，再次开口，语气比之前更加沉缓：“李市长的雄心壮志，我理解。打造一流产业生态，也是大家的共同愿望。但是，无论是推翻原有规划，还是推出这么一套全新的、涉及面极广的‘组合工具’，都将是牵一发而动全身的系统工程。
省城经济体量大，各方关注度高，我认为，当前首要任务还是‘稳’。在‘稳’的基础上，可以循序渐进地试点、探索。如此大规模的转向和投入，是否应该更充分地酝酿，甚至……请示省里主要领导后再做决断？毕竟，这关系到省城未来几年的发展基调。”
这番话，将“稳”字摆在前面，并抬出了“省里主要领导”，既表达了不同意见，又将自己置于看似顾全大局的位置，进可攻、退可守。
所有人的目光都集中到李默身上。
李默身体微微前倾，双手交叠放在桌上，目光平静地迎向洪建国，也扫过会场每一个人。
“洪市长强调‘稳’，我完全赞同。但真正的‘稳’，不是维持旧有格局的静态平衡，而是通过主动优化调整，实现更高水平、更可持续的动态平衡。”
他语速平稳，却字字清晰，“当前，外部环境深刻变化，区域竞争日趋激烈，省城产业转型迫在眉睫。如果我们因为怕触动既有格局、怕面对复杂问题而犹豫不决、缓慢试探，可能就会错失机遇，甚至在未来的竞争中陷入被动。那才是最大的‘不稳’。”
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