省人常的通知下发三天后，才经由市委办转到李默桌上。
文件袋的封口胶带被重新粘贴过，边缘有轻微撕裂痕迹。
李默展开文件时，手机响了。
来电显示是关念君，语气急促：“老大，通知收到了吧？有个情况得提醒你——这次全省营商环境检查，原本定的重点是招商引资和行政审批，但上周省里临时调整，特别加了一条：重点检查‘僵尸企业占用土地资源问题’。
我听说……听说省里收到了关于松山开发区的匿名材料。”
电话匆匆挂断。
李默盯着文件末尾新增的补充通知条款，眼神渐深。
下午的主任会议准时召开。
会议开始前五分钟，郭达康的保温杯旁多了一份《松山日报》，头版头条是市委书记陈东明调研开发区的报道，配图里陈东明正与某企业负责人亲切交谈。
“人都齐了，我们开始。”
李默开门见山，将省里文件复印件分发下去，“这次省里执法检查规格很高，要求各市州同步开展自查。我的想法是，我们不能被动应付，要借这个机会，把松山的营商环境问题做一次深度体检。”
他特意加重了“深度”二字。
副主任肖建国率先表态：“我赞成。营商环境是松山发展的‘命门’，人常开展专题调研，是履行法定职责。”
李默多看了他一眼，肖建国是从司法系统过来的，注重程序和法律。
郭达康拧开保温杯，缓缓喝了口茶，才开口：“配合省里检查是应该的。不过……”
他放下杯子，手指在桌面上轻轻敲了敲，“我建议我们以‘配合’为主，重点放在准备汇报材料和接待工作上。至于自己搞专题调研……是不是可以缓一缓？”
郭达康看向李默，语气恳切：“李主任，你刚来可能不太清楚。松山这几年为了招商引资，给了不少企业政策优惠。现在突然大张旗鼓搞营商环境调研，容易让企业误解，以为政策要变。万一引发企业恐慌，甚至撤资，这个责任……”
话音未落，会议室门被轻轻敲响。
办公室工作人员探头进来，神色有些为难：“李主任，市委办来电话，说陈书记想了解这次省里检查的准备工作情况，问我们有没有初步方案。”
时机掐得精准。
而且陈东明一个电话，都能让这边办公室人员直接打断自己的会议。
这未尝不是一种示威。
李默面色不变：“回复市委办，我们正在研究，会后会将方案报过去。”
工作人员退出去后，会议室气氛明显微妙起来。
副主任朱为民清了清嗓子打圆场：“郭主任的顾虑也有道理。要不这样——调研可以做，但范围缩小一些，重点放在政务服务窗口，企业走访就选几家规上企业，可控一些。”
“那样就是走过场。”
肖建国皱眉，“省里文件明确要求查实情、找问题。如果我们自己先设限，怎么向省里交代？”
杨雪插话：“能不能折中？我们分两个阶段，第一阶段先做面上的了解，第二阶段再视情况决定是否深入？”
几个副主任各执一词，会议陷入僵局。
李默一直没有说话，等大家都说得差不多了，他才从文件夹里抽出一份材料——那是几天前市信访局提供的企业投诉摘录。
“各位，在讨论怎么调研之前，我想先念几段材料。”
他声音平静，但每个字都清晰有力，“这是今年1到10月，市信访局收到的37起企业投诉的摘要。我念几条——”
“某食品加工企业，办理生产许可证变更，前后跑了六次，历时四个月，至今未果。经办人员每次都说‘材料不全’，但从不一次性告知。”
“某外来投资商，三年前与经开区签约的50亩工业用地，至今未完成‘七通一平’。企业多次催促，管委会答复‘规划调整，耐心等待’。”
“一家本地科技企业，申请省级创新基金，所有条件都符合，却被告知‘名额已满’。后来得知，名额给了另一家长期停产的企业。”
每念一条，会议室就安静一分。
念完，李默抬起头：“这些还只是走了信访渠道的。更多企业是敢怒不敢言，或者已经用脚投票——我查了数据，近三年松山注销的企业数量，是新注册企业数量的1.8倍。”
他放下材料，目光扫过全场：“现在大家还觉得，营商环境调研是‘多一事不如少一事’吗？”
郭达康的脸色有些难看，他张了张嘴，最终什么也没说。
“至于企业恐慌的问题。”
李默继续说，“真正守法经营、希望发展的企业，只会欢迎我们查清问题、改善环境。怕的，是那些靠关系、吃政策、占着资源不干事的企业。”
他顿了顿，语气稍缓：“当然，郭主任的提醒很重要。调研一定要依法依规、讲究方法。我的建议是，第一调研组由我牵头，肖主任具体负责组织实施，郭主任负责与政府各部门的沟通协调。
第二，调研分两条线：明线，按省里要求开展常规检查；暗线，选取典型问题做深度调研，但严格控制知情范围。第三，所有调研材料双线保存：一份公开版本用于向市委汇报和省里检查；一份完整版本由我亲自保管，只向有必要知情的同志通报。”
这个方案既保留了深入调研的可能，又给了各方台阶。
肖建国立即表态支持。杨雪和朱为民对视一眼，也点了头。
所有人的目光都投向郭达康。
郭达康沉默了足足半分钟。
他的手指在保温杯上来回摩挲，最终长出一口气：“既然李主任考虑得这么周全……我服从组织决定。不过，我保留一点：如果调研中出现可能影响稳定的情况，必须立即暂停，向市委报告。”
“可以。”李默点头，“那我们表决。”
表决过程很顺利。决议通过后，李默让办公室立即起草文件，同时特别交代：“文件只发调研组内部和市委办，暂不对外公开。”
散会后，李默故意晚走几步。
果然，郭达康在走廊拐角等他。
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