李默合上笔记本：“所有线索材料，今晚之前全部封存，交给小刘统一保管。公开调研报告，继续按计划撰写，只收录走明线收集的面上情况。”
他顿了顿，看向郭达康：“郭主任，部门那边你继续催材料。正常催，该打的电话一个不少打，该跑的办公室一趟不少跑。”
郭达康点了点头，没有说话。
散会后，肖建国最后一个离开。
他在门口站了站，回头看向仍在灯下整理材料的李默。
“李主任。”
他低声说，“这些线索要是报上去，有些人的日子就不好过了。”
李默没有抬头，笔尖在纸上游走：“松山老百姓的日子，已经不好过了很多年。”
肖建国怔了怔，然后点了点头。
夜渐深，人大办公楼只剩下李默办公室还亮着灯。
窗外，整个松山城区沉入夜色，只有零星的灯火，像散落在冻土上的几粒微光。
办公桌上，老陈那几个泛黄的笔记本静静躺着，封面的磨损处已经翻卷起细小的毛边。
李默关灯，办公室里最后一点光亮熄灭。
走廊尽头，值夜班的老保安打着哈欠，收音机里传出天气预报：今夜到明天，松山地区晴转多云，最低气温零下十六度。
又一个漫长冬夜。
李默与史江伟的碰头安排在周四傍晚。
地点是市政府招待所后院小楼——史江伟的临时住处。
窗帘拉严实了，茶几上两杯茶，一碟花生米，像极了寻常老友小聚。
但两人各自面前的笔记本都摊开着，笔迹密密麻麻。
“市人常这边已经摸到十七条具体线索。”
李默语速平稳，将一份手写摘要推过桌面，“涉及六个部门，三家重点企业。审批指定中介、补贴资金空转、土地闲置、政府采购猫腻——都有具体时间、具体经办人、具体金额。”
史江伟接过，一行行扫过，眉头越蹙越紧。
看到其中一条时，他手指停在纸面上，抬眼看李默：“经开区那家‘明星企业’，三年拿了两千万补贴，园区只种了几垄菜？”
“代表实名反映。他去看过三次，拍了照片。”
史江伟沉默几秒，将摘要折起放进内袋：“这东西，我需要带到会上。”
“现在还不是时候。”
李默摇头，“线索是有了，但大多是孤证。有些牵涉面太广，贸然公开反而打草惊蛇。你得先起个由头，让他们自己往枪口上撞。”
“怎么起？”
“你那边先动。”
李默端起茶杯，“借市人常调研的东风，召开政府常务会，正式提出营商环境专项整治。议题摆到桌面上，看谁跳出来反对。”
史江伟盯着茶杯里沉沉浮浮的茶叶，片刻后说：“刘建国不会让我通过的。”
“我知道。”
李默说，“但反对的话说得越多，将来算账的时候，他屁股底下的座位就越烫。”
两人对视一眼，没有再深入下去。
有些话不需要说透。
第二天下午三点，市政府常务会议室。
史江伟坐在主位，左右是副市长们和各局委办一把手。
刘建国坐在他右手边，面前摆着笔记本，表情平静。
会议进行到第三项议程——史江伟临时增加的议题：《关于开展全市营商环境专项整治行动的方案》。
“市人常近期开展的专题调研，发现了一批突出问题。”
史江伟开场语气很沉，“审批流程烦琐、指定中介、吃拿卡要、政策兑现打折扣——这些问题不是个别现象，是系统性问题。”
他停顿，目光扫过全场：“企业不敢说，不愿说，不等于不存在。我今天把话挑明了：松山的营商环境已经到了非治不可的地步。”
分管营商工作的副秘书长汇报了方案要点：专项整治为期三个月，分为自查自纠、集中整治、建章立制三个阶段。重点清理隐性审批壁垒、整治涉企乱收费、打击指定中介利益输送、核查僵尸企业补贴资金流向。各部门主要负责人为第一责任人，每周报送进展，市纪委监委全程介入。
方案念完，会议室陷入短暂的安静。
刘建国放下手中的钢笔，动作很轻，但所有人都注意到了。
“史市长，这个方案我认真听了。”
刘建国语速平缓，像在讨论一个普通的技术问题，“方向是对的。优化营商环境确实是当前重点。”
他顿了顿，话锋转折：“但有几个问题，我想提出来供大家斟酌。”
“第一，企业信心问题。”
刘建国竖起一根手指，“松山现在的情况，企业本来就信心不足，很多在勉强维持。这个时候搞专项整治，而且是纪委监委全程介入——企业会怎么想？会不会觉得政府要‘清算’他们了？万一引发恐慌，甚至撤资，这个后果谁来承担？”
他语气诚恳，像是在为全市企业代言：“我的建议是，先稳一稳。先由各部门自查自纠，内部消化问题。等企业情绪稳定了，再逐步推进专项整治。这样既解决问题，又不引发震荡。”
分管工业的副市长孙建利立即附和：“刘常务考虑得周到。工业这一块我分管，几家大企业确实很敏感。年前我走访过，人家老板私下说，不求政府多帮忙，只求别来查。这话听着刺耳，但反映了真实心态。真要专项整治，我怕适得其反。”
分管城建的高健也开口了，语气谨慎：“城建审批这块，确实有些流程可以优化。但很多问题是历史形成的，有的项目当年为了抢进度，边建边批，现在要补手续，情况很复杂。一刀切整治，恐怕会卡死一批项目，开发商那边也不好交代。”
发改委主任接着说：“涉企补贴这一块，历史遗留问题尤其多。很多项目是几年前签的协议，承诺了优惠条件。现在如果突然核查资金流向，企业会说政府不讲信用。建议还是先梳理，分清责任，再逐步规范。”
财政局长频频点头：“我们局人少事多，去年审计就查出好几个遗留问题，到现在还没整改完。如果再加上专项整治的任务量，怕是人手不够……”
一个接一个。
没有人直接说“反对”二字。所有人都在陈述“困难”，都在提出“建议”，都在强调“实际情况”。但效果是明确的：专项整治方案被架在空中，落不了地。
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