第三站是市政务服务中心。
窗口工作人员训练有素，回答问题标准流利。
但当调研组成员试图与排队的办事群众交谈时，立刻有工作人员上前引导：“请这边排队，不要影响他人办事。”
整个过程行云流水，显然是排练过的。
傍晚回到市人常，郭达康已经在办公室等着。
他脸色不太好，保温杯里的茶续了又续。
郭达康声音压低：“李主任，下午发改委那边给我打电话了，语气不太客气。说市人常调研他们全力配合，但要给企业留足经营空间，不能搞得人心惶惶。”
“少则两周，多则一个月。”
郭达康苦笑，“等他们把‘机密’内容筛选完，咱们调研报告早就交了。”
李默没有表情。
他走到窗前，看着暮色中渐次亮起的路灯。
办公室安静了几秒，只有郭达康保温杯里热茶氤氲的细微声响。
李默忽然开口：“郭主任，明天开始，你那边正常联系部门，该催材料催材料，该开会开会。”
郭达康一愣：“您的意思是……”
“明线继续走，让他们以为我们还在按程序办事。”
李默转过身，“暗线，我来做。”
当晚七点，李默在办公室约见了市人代表老陈。
老陈是连任三届的市人代表，开着一家二十人的模具厂。
这几年他先后提过七八条建议，涉及中小企业融资、工业用电、行政审批，绝大部分石沉大海。
但他从不在公开场合抱怨。
“不是不想说，是说也没用。”
老陈坐在李默对面，“李主任，我在松山做了三十年生意，什么人没见过？有的部门你跟他说困难，他跟你讲政策；你跟他讲政策，他跟你讲流程；你跟他讲流程，他跟你讲历史遗留。兜一圈回来，问题还是那个问题。”
李默听了他这段像绕口令的话，觉得好笑又有点辛酸。
李默问：“那如果给你一个机会，实名反映问题呢？”
老陈沉默了很久。
“我以前不敢。”
他说，“我老婆说，老陈，你还要不要这家厂了？孩子还在读大学，我们经不起折腾。”
他抬起头，目光坚定：“但今天您来找我，我想了一路。如果连市人代表都不敢说真话，松山还有什么指望？”
他从随身的旧公文包里掏出一个牛皮纸信封，推到李默面前。
“这是我这三年每次跑审批、跑补贴、跑环评时随手记的账。”
老陈声音很轻，“哪年哪月哪日，去了哪个部门，见的谁，他跟我说了什么话，最后事情怎么办的。有些东西您看了就知道了。”
信封不厚，但李默接过去时，感觉沉甸甸的。
李默一页页翻下去，眉头越锁越紧。
接下来三天，李默调整了策略。
公开行程一切照常。
调研组继续走访部门，继续开会座谈，继续索要材料。
郭达康每天正常对接各单位，收到的大多是“正在整理”“尽快报送”的口头承诺。
暗地里，肖建国带着几个年轻干部，换下公务装，穿着普通羽绒服，分头去了几个老工业区。
他们没有亮明身份，只是在街头巷尾的小餐馆、五金店、汽修厂跟老板们聊天。
有些老板一开始很警惕，以为又是来查税查消防的。
但聊久了，发现这些人不是来挑刺的，只是来听故事的。
一家小五金厂的老板娘，说话就放开了：“去年扩建厂房，规划审批跑了九个月。经办人话里话外，要我找某某设计院做方案。那设计院我打听过，出图慢、收费高，但人家‘有关系’。”
“我没找。后来审批就卡在那儿，直到年前……”
她叹了口气，“年前实在没办法了，托人介绍去找了那家设计院。多花了七万块，二十天批下来了……”
说来说去，还是一声叹息。
随行的小刘默默记下，笔记本上多了一行字。
与此同时，李默在办公室陆续约见了另外四位敢言的市人代表。
其中一位是连任的老代表，长期关注教育领域，却意外提供了一条关于政府采购的重要线索：某供应商连续五年中标全市中小学信息化设备采购，价格高于市场价30%以上，而近三年这家企业的纳税记录几乎是零。
“明摆着是空壳公司，但人家就能年年中标。”
老代表说，“这种企业背后没人？我不信。”
另一位是农业界代表，反映的是土地流转补贴问题。
某农业公司声称投资五千万建设现代农业园，三年拿了政府补贴近两千万，园区里至今只种了几垄观赏蔬菜。
“我去看过，大棚都是空的。”
老代表说，“但人家是市里招商引资的‘明星企业’，谁敢查？”
每条线索，李默都让小刘单独建档，不放入调研组的公共材料库。
第七天傍晚，调研组全体成员在会议室碰头。
肖建国摊开记录本：“这几天我们走访了十七家小微企业和个体工商户，其中十一户明确反映了审批、监管、补贴申领中的具体问题。大部分指向经开区、自然资源局、环保局、政府采购中心，还有部分涉及税务和市场监管。”
他念了几个典型案例，会议室里气氛越来越沉。
副主任杨雪轻声说：“这些材料……很硬。”
“硬，才说明我们没白跑。”
肖建国合上记录本，“关键是怎么用。”
郭达康一直没说话。
他的手搭在保温杯上，指节微微发白。
李默看向他：“郭主任，这几天联系部门，有什么进展？”
郭达康沉默了几秒，开口时声音有些沙哑：“今天下午，刘常务给我打了个电话。”
会议室安静下来。
“他问我调研进行得怎么样，说市委很重视，让我们把握好分寸。”
郭达康顿了顿，“最后他说，松山的事情，有些是明账，有些是暗账。明账怎么查都可以，暗账查多了，对谁都没好处。”
没有人接话。
李默把面前的笔记本推到桌中央，翻开其中一页——那上面工整抄录着刘建国原话的转述。
“这不是刘常务第一次传递这样的‘关心’了。”
李默声音平静，“这说明，我们查到了他们真正不想让人知道的东西。”
他环视众人：“但这也说明，我们的方向对了。”
会议室里仍是一片沉默。
显然，刘常务一句话，让他们都要想半天。
沉默如这个季节。
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