徐陵心中一凛，知道这是关乎国运，也关乎自身立场的重大时刻。他整理了一下思绪，拱手道：“陛下所虑，实乃社稷根本。此事……臣早年任太子冼马时，见前朝积弊已深，曾斗胆向故太子进呈《抑豪强、均田亩、实户籍三策疏》，可惜……” 他叹了口气，未尽之言里满是遗憾与对旧主庸懦的不满，“……石沉大海，束之高阁。如今陛下锐意求治，或可取其精要，因地制宜，为我大陈所用。”
陈霸先眼睛一亮，身体微微前倾：“哦？是哪三策？徐卿速速道来！”
徐陵得到鼓励，精神一振，条理清晰地阐述起来：“第一策，曰‘限田令’。可明诏天下：无论士庶，每人名下永业田、口分田合计，不得超过百亩之数。超出部分，课以十倍乃至数十倍之重税！那些世家大族，钟鸣鼎食之家，直系亲眷不过数十百口，却动辄占田万顷，他们固然树大根深，但也绝难长期承受此等暴税！为求止损，必然被迫释放多余田产，或出售，或由官府折价收归国有。同时，大量依附于其田庄的佃户、荫户失去土地依托，便可由官府登记造册，授以无主之田，纳为朝廷直接掌控的自耕农。此乃釜底抽薪，渐次瓦解其经济根基。”
陈霸先边听边用手指轻轻敲击御案，眼中光芒越来越盛：“嗯……以重税迫其弃田，以弃田释出人口……此法虽猛，却非一蹴而就。那些豪强，盘踞地方数代，必有应对隐匿之法。今年之内，恐怕难以清查殆尽。”
徐陵点点头，这正是他接下来要说的：“陛下明鉴。故而，需有第二策相辅，方可雷霆万钧，速见成效。第二策，曰‘出丁令’！” 他语气加重，“可严令：境内所有士族、豪强、寺庙，限期释放所有不在朝廷户籍之上的佃客、部曲、奴婢！凡隐匿不报、抗拒不释者，一经查实，主家田产充公，首犯斩立决，家族流放！此令一下，便是直接斩断他们掌控人丁的魔爪！”
陈霸先闻言，沉默了片刻。殿内只闻烛火噼啪之声。他深知这一条的分量。“出丁令……此令一下，恐非议如潮，阻力如山啊。” 他眼前仿佛已经看到了朝堂上那些代表着三吴着姓、侨姓名门利益的官员们激烈反对的场面，甚至想到了自己的好友、在吴兴根基深厚的沈恪，那位出行仆从如云、庄园阡陌相连的地方巨擘。
登基之初，这些人的支持不可或缺，但为了国家的长治久安……陈霸先的目光逐渐变得坚定，甚至带上了一丝狠厉。“非常之时，当用非常之法。为了大陈国本，有些人的利益，不得不动！”
他终于重重地点了头。
徐陵见皇帝如此决断，心中最后一丝顾虑也打消了，他深吸一口气，抛出了最具颠覆性的第三策：“前两策，破其田，夺其人。第三策，则要彻底铲除滋生豪强势力的土壤，名曰‘废奴令’！”
他看到陈霸先微微挑眉，继续清晰说道：“即日起，大陈境内，无论王公贵族、士庶百姓，皆不得蓄养奴隶！现有奴隶，主家须允许其以劳作折算或缴纳赎金方式获得自由身，成为编户齐民。对于确无力赎身者，原有主仆关系必须废止，重新订立雇佣契约，明确佣期、报酬，受官府律法保护，不得任意打杀驱使！”
他顿了顿，声音带着一种预见性的沉重与决然：“陛下，此令一旦颁行，短期内必是沸反盈天。但长远观之，它不仅能极大增加国家税户、兵源，更能从根本上摧毁世家大族蓄养私兵、抗衡朝廷的根基！将兵权、财权，真正收归国家！此乃固本培元、一劳永逸之策！”
“兵权……” 这两个字，瞬间击中了陈霸先内心最深处！他自己就是凭借拉拢、整合吴兴豪族的部曲私兵起家，短短时间兵力暴涨。他太清楚那些训练有素、只听家主号令的私兵意味着什么了！今日他们可以支持自己登上皇位，他日若利益冲突，难保不会成为别人挑战皇权的资本！对私兵的忌惮，一直是他心头一根刺。
“好！” 陈霸先猛地一拍御案，震得笔架都跳了一下，他眼中再无半分犹豫，只有帝王的决断，“徐卿三策，环环相扣，直指要害！就以此三策，为我大陈立新规、除积弊！你速去将细则详加拟定，条陈清晰。三日后大朝，朕要亲自颁行天下！”
“臣，领旨！必不负陛下重托！” 徐陵深深一躬，他知道，自己即将卷入一场巨大的风暴，但也可能因此青史留名，成为奠定新朝根基的股肱之臣。
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三日后，建康宫，弘德殿。
大朝会的气氛庄重而略显沉闷。
新朝初始，百事待举，但许多官员脸上却带着一种心照不宣的从容——朝廷离不开他们，离不开他们背后的家族。
陈霸先高踞龙椅之上，目光缓缓扫过丹墀下的文武百官，沉声开口：“诸卿，可有要事奏报？”
短暂的寂静后，尚书令徐陵手持笏板，稳步出列，声音清朗却带着不容忽视的力度：“陛下，臣有本奏！臣近日奉命检视前朝遗留及本朝初录之户籍黄册，发现一骇人听闻之状！”
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