他当即下旨，准侬家子弟入国子监，并派翰林院编修专门教导。同时在岭南设立“互市司”，由韩瑾兼任司长，负责监管互市贸易，保障公平交易，严禁中原商人欺辱部族百姓。年底时，韩瑾传回奏报，岭南互市税收比去年增了五成，部族与中原百姓往来频繁，不少部族子弟开始学习中原文字，甚至有部族首领主动请求“汉化”。萧桓在《藩属策》的末尾写下：“帝王之威，不在兵甲之利，而在民心之向；邦国之安，不在疆界之固，而在情谊之深。”这才是守江山的真谛——以仁德服人，以智慧安邦。
“江南十才子案”的后续审理，让刑部陷入了两难境地。大理寺卿卫诵将奏报捧在手中，脸色凝重地跪在丹陛上：“陛下，涉案的魏党余孽中，有两人身份特殊——一位是睿亲王的小舅子，一位是太傅的侄子，按《大吴律》当判流放三千里。可宗室及文官集团的求情奏折，已堆了半尺高，臣实在难以定夺，恳请陛下圣裁。”这位正三品的司法官声音发颤，律法的刚性与亲情的柔性，在这一刻激烈碰撞，让他进退维谷。
“律法面前，人人平等，岂有亲疏之分？”萧桓的声音掷地有声，震得殿内的鎏金香炉都微微发颤。刑部尚书郑衡上前一步，躬身道：“陛下圣明！谢公当年修订《大吴律》时，特意加上‘皇亲犯法与庶民同罪’的条款，就是为了杜绝‘刑不上大夫’的弊病，维护律法尊严。”可宗人府令却连忙跪地求情：“陛下，重判皇亲，恐伤宗室颜面，甚至动摇皇权根基啊！”
萧桓拂袖退朝，独自来到御书房，翻出谢渊修订的《大吴律》。蓝布封皮上，“谢渊”二字的墨迹虽淡，却透着不容置疑的威严。里面有谢公的批注：“律法是江山的根基，根基不牢，江山必危。皇亲犯法若不惩，百姓必生怨怼，根基必动摇；唯有律法公允，民心才会归附。”他想起谢渊当年为了弹劾贪腐的皇亲，在宫门前跪了三天三夜，雨水浇透了官袍，却始终高举着弹劾奏疏，字字泣血。那时自己嫌他“固执己见”，如今才知这“固执”，是律法的尊严，也是帝王的底线。
“传旨！”萧桓拍案而起，“命郑衡牵头，三法司联合审理此案，全程公开，允许百姓与宗室代表旁听，依《大吴律》判罚，绝不姑息！”他还下了一道铁旨：“今后凡皇亲国戚犯法，由三法司联合审理，直接奏报朕，任何人不得干涉说情，违者
公开审理那日，刑部外挤满了百姓。当主审官宣读“流放三千里”的判罚时，人群爆发出雷鸣般的欢呼。睿亲王气得拂袖而去，萧桓却在御书房召见他，指着《大吴律》说：“王叔，朕若徇私，百姓会怎么看？律法会怎么看？这江山，是祖宗的，也是百姓的，朕不能因私情毁了它。”睿亲王终是低头认错。萧桓知道，帝王的公心，才是最硬的皇权——律法公，则民心聚；民心聚，则江山固。
这一年秋，《谢公遗策》编纂完成。厚厚的典籍用明黄绸布包裹，由沈敬之亲手呈给萧桓。这位从一品的文官首脑躬身道：“陛下，此书收录谢公奏折、策论百二十篇，涵盖军政、民政、财政等诸项，臣已抄录五十册，颁行全国。”
萧桓亲手翻开典籍，首页是他题写的序言：“谢公渊，忠勇昭日月，智计安天下。朕昔年失察，悔之晚矣；今承其遗策，治我大吴，以慰忠魂。”他指着《治国三要》：“‘以民为根，以法为纲，以贤为骨’，这十二字，是谢公的心血，也是朕的帝王道。”
殿外传来捷报，蒙傲奏西北边防稳固，鞑靼三年不敢犯边；江澈奏江南水渠再抵洪峰，粮食丰收；李董奏苏州吏治清明，百姓为他立了德政碑。这些都是谢渊的心愿，如今一一实现。萧桓看着捷报，想起谢渊当年说：“陛下若能以民为本，以贤为用，大吴必能盛世长久。”他终于做到了。
颁行《谢公遗策》那日，京城万人空巷。百姓捧着典籍，热泪盈眶；官员拿着册子，认真研读。萧桓站在承天门上，望着下方的人群，突然明白，帝王的功业，不是靠自己一个人，而是靠无数像谢渊这样的贤臣，靠无数安居乐业的百姓。他高声宣布：“今后大吴选贤，以谢公《贤才名录》为范；治国，以谢公遗策为纲！”
入夜后，萧桓独自来到谢渊祠。月光洒在谢渊的画像上，目光炯炯，仿佛在看着他。萧桓跪下，恭恭敬敬地磕了三个头：“谢公，你看，这盛世如你所愿。”祠外传来百姓的祈福声，与殿内的香火气息交织在一起。他知道，自己的帝王道，才刚刚开始，但他不再迷茫——民心为基，贤臣为柱，这就是最牢的江山，这就是最正的帝道。
片尾
清明时节，萧桓一身素服，带着文武百官来到谢渊祠。祠前的石碑已被百姓摸得发亮，“忠肃公谢渊”五个大字，在晨光中透着温暖。广东布政使韩瑾带来了岭南的荔枝干，那是谢公当年想推广的果树，如今已在南疆扎根；河南布政使柳恒捧着新麦，颗粒饱满，是按谢公《农桑疏》培育的新种；西北参将赵烈牵着一匹骏马，说是鞑靼进贡的良驹，靠谢公《边防策》缴获的战利品。
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