掌监察要务的杨启，还将寺产调度纳入了“贤才跟踪簿”，对参与调度的官员逐一考核。他拿着簿册，笔尖在纸上划过：“徐英清查高效、账目清晰，记一等功；王砚筹款得力、分文不亏，记一等功；柳恒佃田落实稳妥、流民安居，升一级；那贪墨的主事，录入‘劣迹簿’，终身不得复用。”考核结果直接报给吏部尚书沈敬之，与官吏的升迁贬谪牢牢挂钩。
在这般严密的监察下，寺产调度全程公正透明，没出一起重大舞弊案。朝会上，萧燊看着各地报来的清廉奏报，对虞谦、钟铭赞道：“二位卿家真是朕的‘铁面御史’，有你们在，新政才能行稳致远，百姓才能真正得到实惠。”虞谦躬身回道：“此乃臣等本分，全赖殿下决策英明，定下‘务实为民’的规矩——规矩立住了，贪腐自然就没了生存的土壤。”
王砚筹措的五十万两赈灾款，被分得明明白白：二十五万两用于采购流民冬衣、粮食，由柳恒负责发放；另外二十五万两则交由冯衍、江澈，专门用于黄河堤岸加固。冯衍做事向来务实，将款项又细分为“物料费”“工人工钱”“应急储备”三类，专款专用，还请程昱每日拿着账册核查支出：“每一笔钱的去向，都要记清楚，将来要给百姓一个交代。”
黄河堤岸加固现场，热火朝天。工匠们挽着袖子，扛着沙袋、推着砖石往来穿梭，额头上的汗珠顺着脸颊滚落，砸在泥泞里。“往年修堤，工钱总被层层克扣，干半个月都拿不到现钱。”工匠赵大叔拿着刚领到的工钱，指缝里还沾着堤上的泥，笑得合不拢嘴，“今年不一样，太子殿下派御史盯着，一天一结，分文不少！俺这就去买两斤肉，给娃改善改善伙食。”
江澈在工地上泡了整整一个月，裤脚卷到膝盖，小腿上满是泥痕与划痕。他结合江南治水的经验，创新出“砖石混砌+柳枝固基”的法子：先将柳枝编成网，铺在堤底，再用砖石混着水泥砌筑——柳枝扎根后能防堤岸滑坡，砖石则坚固耐冲，比单纯用沙袋结实多了。“这一段的坡度要再缓些，洪水过来时冲击力才小。”江澈拿着木尺，逐段丈量堤岸坡度，哪怕是细微的偏差，都要让人重新修整。
尚书省右仆射邢湛与右丞邓维桢也赶来督导，带来了军工器械支援：“殿下令西北军调拔了千把铁锹、百副绞车，都是最结实的家伙，助力堤岸加固。”大将军蒙傲得知后，特意派禁军副将林锐带三千禁军分队赶来：“谢渊将军生前总说‘边防与民生同等重要’——黄河安，中原安；中原安，西北才能更稳。我们当兵的，就得护着百姓安安稳稳过日子。”
寒霜降临时，黄河开封段堤岸加固工程终于全部完工。新修的堤岸用砖石砌得整整齐齐，高达两丈，堤顶的马道宽阔平坦；三条泄洪渠也顺利通水，渠水潺潺流向低洼地带。冯衍站在堤岸上，望着奔腾向东的黄河水，用力拍了拍堤身——坚实的触感传来，他哈哈大笑：“有这堤岸在，来年就算再发百年一遇的洪水，也能稳稳护住开封城！”萧燊亲临查验，见堤岸坚实如铁，流民在田埂上忙着冬灌，脸上终于露出了久违的笑容。
河南佃田的租金虽要等三年后才缴，但柳恒早有规划，将佃田区边缘的“边角地”收拢起来，转租给有富余劳动力的农户，收取少量租金，用这笔钱设立了“流民互助社”。“互助社里有农具、种子，流民可以免费借用；谁家忙不过来，还能在社里找帮工——这样既能提高耕种效率，又能让大家互相帮衬。”柳恒在互助社的牌子上题字时，笔尖都带着笑意。
李董派来的农桑先生，还在互助社旁开设了“农技小课堂”，教流民嫁接果树、养殖家禽。“光种粮食不够，田埂边种点果树，院子里养几只鸡鸭，年底又是一笔收入，日子才能更红火。”先生拿着嫁接刀，手把手教流民操作。流民们学得用心，不少人已经在田埂边栽上了桃树苗，院子里也响起了鸡鸭的叫声。
方明的“惠民药局”也靠边角地的租金维持了下来。他带着医官，把防治作物病虫害的方法、流民常见病的诊治药方，都编进了《农桑医方》里，用粗麻纸印了上千份，分发到每个流民手中。“药局不仅要治病，更要防病。”方明给流民送医方时，反复叮嘱，“麦种泡种时加些石灰，能防黑穗病；天凉了多喝生姜水，能防风寒——少生病，才能安心种好田。”
萧燊得知柳恒的做法后，当即下令将此模式在河南全省推广：“佃田租金要形成‘取之于民、用之于民’的循环——除了互助社、药局，还要建学堂，让流民的孩子都能读书识字，将来才有出路。”柳恒领旨后，立刻在开封城外选了三块空地，建起了三所“流民学堂”，聘请落第秀才任教，学费全免，还管一顿午饭。
流民子弟王小二背着母亲用碎布拼缝的新书包，蹦蹦跳跳地去上学，书包上还绣着歪歪扭扭的麦禾图案。“先生说，好好读书，将来也能像李知府、江郎中一样，为百姓做事，为殿下分忧。”王小二跑过田埂时，还不忘捡起一块石头，在地上写刚学的“田”字。他的父亲站在田埂上，望着儿子的背影，擦了擦眼角——寺产调度不仅给了他们活下去的生计，更给了孩子一个光明的未来。
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