边境管控是保障互市长期稳定的关键，为确保相关条款制定周全，于擎特意从大同边关赶回京城，参与这一部分的谈判。进入议事厅后，于擎先是向双方通报了当前西北边境的防务情况，随后提出具体的管控方案：“为保障贵我两国边境的和平稳定，避免因贸易纠纷或部族摩擦引发冲突，建议双方在边境沿线每隔五十里设立一处联合哨所，由大吴与瓦剌分别派遣十名官兵驻守。联合哨所的职责包括：定期互通边境动态情报，共同打击边境劫掠、走私违禁物资等违法行径；若发生小规模的边境纠纷，由联合哨所的双方官员先行协商调解，避免矛盾升级；若遇大规模冲突隐患，需第一时间上报双方朝廷，通过外交途径协商解决，绝对不可擅自动武。”脱脱认真倾听后，对这一方案表示完全认同：“于侍郎的方案考虑周全，边境稳定是互市开展的前提，瓦剌将严格遵守相关规定，约束部族民众，配合联合哨所的工作，绝不再发生侵扰大吴边境的行为。”
经过整整五日的密集磋商，双方就通使礼仪、互市场所、贸易品类、税收减免、边境管控、技术支援等所有核心事宜达成共识，最终拟定《大吴瓦剌通使互市章程》。章程全文共分八章三十六条，对各项事宜做出了详细、明确的规定，既体现了大吴“厚往薄来”的通好诚意，也坚守了“严立规矩”的底线。章程拟定完成后，吴鼎、谢明将章程文本呈交萧燊审阅。萧燊逐章逐条仔细阅览，见章程内容条理清晰、权责明确，兼顾了双方利益，完全符合谢渊的外交理念，满意地说道：“此章程制定得极为周全，既彰显了朝廷的诚意，又守住了边防与国体的底线，准奏。明日便可安排正式的签订仪式。”
次日，萧燊在金銮殿举行隆重的盟约签订仪式。文武百官全员出席，殿内仪仗整齐，气氛庄重。脱脱率瓦剌使团核心成员再次入朝，在礼仪官的引导下向萧燊行跪拜之礼。礼毕后，萧燊与脱脱分别走到殿中的案台前，案台上摆放着两份用汉、瓦剌两种文字书写的《大吴瓦剌通使互市章程》。双方拿起毛笔，在章程上郑重签字，随后盖上各自的印玺——萧燊盖的是大吴天子的玉玺，脱脱盖的是瓦剌可汗的王印。签字盖章完成后，双方互换章程文本，正式完成盟约签订。萧燊举起案台上的酒杯，高声道：“今日，朕与瓦剌使者脱脱正式签订通使互市盟约，愿贵我两国自此永结友好，边境无虞，边民安居乐业，共享和平之福！”脱脱也举起酒杯，躬身回敬：“瓦剌必不负大吴天子的诚意，严格遵守盟约，与大吴世代通好，绝不让边境再起烽烟！”殿中文武百官齐声高呼“万岁”，仪式在庄重热烈的氛围中圆满结束。
盟约签订后，萧燊当即下令启动互市的各项筹备工作，明确各部门职责：令户部尚书谢明全权统筹，负责调拨资金修缮互市场所、筹备互市所需的各类物资；令礼部尚书吴鼎负责挑选回访使团成员与技术支援团队，制定回访行程与礼仪规范；令兵部左侍郎于擎即刻返回大同边关，与瓦剌派驻的官员对接，落实联合哨所的设立、兵力派驻与情报互通机制，保障边境安全。萧燊特意强调：“各项筹备工作务必加快推进，但不可急躁冒进，需确保每一个环节都落实到位，为互市的顺利开启与长期稳定运行奠定坚实基础。”
谢明接到旨意后，即刻返回户部召开紧急会议，制定详细的筹备方案。方案中明确：由户部左侍郎秦焕率领工程团队与资金，前往大同、宣府两地，实地勘察边境关口的互市场所，制定修缮方案，监督施工进度，确保三个月内完成交易大棚、仓储库房、驿站、医馆、税务署等设施的修缮与建设；由户部右侍郎方泽负责统筹物资调配，从江南调集丝绸、茶叶，从官窑调集瓷器，从北方粮仓调集粮食，提前运输至边境关口的仓储库房，确保互市开启时各类物资供应充足、品质优良。秦焕与方泽领命后，当即组织人手，分头行动，秦焕次日便带着工程团队奔赴大同，方泽则前往各地协调物资调配事宜。
于擎返回大同边关后，第一时间派人联络瓦剌派驻的对接官员。双方约定在大同城外的得胜口会面，共同勘察边境沿线的地形，确定联合哨所的设立位置。经过三日的实地勘察，最终确定在大同至宣府的边境沿线，设立八处联合哨所，每处哨所都选在地势险要、视野开阔的位置，便于监控边境动态。随后，于擎从边军中挑选精锐将士，组建联合哨所的驻守队伍，同时组织将士进行专项训练，熟悉与瓦剌官兵协同值守、情报互通、纠纷调解的流程。为提升协同效率，于擎还特意安排双方官兵开展联合演练，演练内容包括打击走私、调解民间纠纷等实战场景。瓦剌官员见大吴边军纪律严明、训练有素，且于擎做事严谨细致、诚意十足，对盟约的执行更加坚定，主动承诺将尽快派遣官兵入驻联合哨所，配合大吴的边防管控工作。
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