听到吴鼎的反驳，脱脱面露不悦，眉头紧锁地说道：“吴尚书，边境关口条件简陋，物资转运不便，确实不利于贸易开展；而铁器是瓦剌部族生产生活的必需之物，无论是农耕所需的农具，还是日常所用的器皿，都离不开铁器，若禁止交易，将严重影响瓦剌边民的生计。这两点，还请贵朝重新考虑。”谢明见状，从容开口解释道：“脱脱大人，关于互市场所的条件，朝廷可承诺拨款修缮，在边境关口建设标准化的交易大棚、仓储库房、商人驿站等设施，改善贸易环境，保障交易顺利开展。关于铁器交易，大人所言的农耕农具等民用铁器，朝廷并非完全禁止，而是将采取‘统一监制、定点销售、登记备案’的方式管理：由大吴官方工坊统一铸造符合标准的民用铁器，在互市场所设立专门的销售点，瓦剌商人采购时需登记姓名、部族、采购数量与用途，确保铁器仅用于民用。这样既能满足瓦剌边民的生计需求，又能防范铁器被用于军事领域，兼顾双方利益，还请大人体谅。”
谢明的解释条理清晰，兼顾了双方利益，但脱脱仍有些犹豫，双方就此陷入僵持，谈判难以推进。脱脱见状，便以“需要与随行长老商议”为由，提出暂停谈判，先行休会。休会期间，章明远受吴鼎、谢明委托，私下前往瓦剌使团的驿馆拜访脱脱。见到脱脱后，章明远再次提及谢渊的外交理念：“脱脱大人，谢太保当年与贵部交往时，始终秉持‘厚往薄来’但‘规矩分明’的原则。看似严格的规则，实则是互市能够长期稳定开展的保障。比如当年划定互市场所于边境关口，正是为了避免因贸易纠纷引发大规模的边境冲突；规范贸易品类，也是为了让双方都能安心开展贸易。如今我朝已展现出最大诚意，不仅承诺修缮互市场所、放宽民用铁器交易，还减免了一半税收，若大人一味强求内地互市与全面免税，恐难达成共识，最终错失重启互市的良机，辜负两国边民的期盼。”
脱脱听着章明远的话，心中深受触动。他回想此次出使以来，大吴朝廷的接待始终礼遇周到，回赠礼品丰厚，谈判中也始终秉持公平原则，确实展现了十足的通好诚意。再想到出发前可汗的嘱托，核心目标是重启互市，而非在细节上僵持不下，他心中渐渐有了决断。次日谈判重启，脱脱主动做出让步：“吴尚书、谢尚书，考虑到贵朝的诚意与两国通好的大局，我同意贵朝关于互市场所设在边境关口、铁器统一监制销售的提议。但我有两个补充条件：其一，贵朝需在三个月内完成互市场所的修缮工作，确保设施齐全、条件达标；其二，税收减免的期限延长至五年，五年内保持一成五的低税率不变。若这两个条件能满足，瓦剌便同意在此基础上推进后续谈判。”吴鼎与谢明相互对视一眼，随即低声商议片刻，认为这两个条件在朝廷的承受范围之内，且能推动谈判取得进展，便当场点头同意：“可以，我们同意大人的补充条件，后续我们将细化互市的管理章程，确保双方利益都能得到保障。”谈判就此取得初步进展，双方都松了一口气。
初步共识达成后，谈判进入细化章程阶段，双方围绕互市的具体管理事宜展开深入磋商。针对互市场所的日常管理，谢明率先提出详细方案：“为保障互市场所的有序运行，建议由贵我两国共同派遣官员组成管理委员会，共同负责维护市场秩序、调解贸易纠纷、核查交易物资。同时，大吴将在互市场所内设立税务署，专门负责税收征收与管理；设立驿站，为往来商人提供食宿、物资转运服务；设立医馆，安排郎中为商人与边民提供医疗服务，全方位保障贸易开展。”脱脱仔细倾听后，点头表示认同：“此方案公平合理，我没有异议。共同管理能避免单方管理引发的纠纷，设立相关设施也能为商人提供便利，有利于吸引更多商人参与互市。”
随后，双方转入通使频率与规格的讨论。吴鼎结合历代通使惯例，提出具体方案：“关于通使往来，建议确立固定机制：瓦剌每年可派遣一次使团入朝觐见，使团人数不得超过百人，其中官员不得超过二十人，其余为随从与商人；大吴则每两年派遣一次使团回访瓦剌，加强双方的官方沟通与文化交流。通使过程中，双方需严格遵循此前约定的礼仪规范，不得有任何僭越之举，确保通使往来有序开展。”脱脱对通使机制没有异议，但思索片刻后补充道：“吴尚书，我有一个请求。希望大吴使者回访瓦剌时，能携带一批经验丰富的农技人员一同前往。瓦剌部族以游牧为主，农耕技术相对落后，若能得到大吴农技人员的指导，提升粮食产量，便能更好地改善边民生活，也能让两国的友好关系更加稳固。”
吴鼎与谢明当即记录下脱脱的请求，谈判结束后第一时间上报萧燊。萧燊得知此事后，欣然同意，当即下旨：“传朕旨意，准允瓦剌所请。待《大吴瓦剌通使互市章程》正式签订后，由户部牵头，联合工部，从各地挑选经验丰富的农技人员、纺织工匠、建筑工匠与瓷器工匠，组成技术支援团队，随回访使团一同前往瓦剌。农技人员负责传授农耕技术，工匠们负责传授纺织、建筑、瓷器制作等手工业技术，切实帮助瓦剌改善生产生活条件，彰显朝廷安抚边地、促进和平的诚意。”这一决定，让脱脱得知后深受感动，对后续的谈判与盟约执行更加坚定了信心。
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