户部右侍郎方泽即刻起身解释:“赈粮早已运抵苏州府,然需礼部先确认受灾户数以定分发标准,臣部已多次行文礼部,至今尚未收到回复,故未敢贸然分发。”礼部尚书吴鼎闻听此言,当即躬身致歉:“臣部近期忙于修订《科举新则》,竟延误了受灾户数核查之事,臣罪该万死!臣已令下属官员星夜赶往江南,三日内必完成核查,提交详细名册。”
张伏依《细则》从容部署:“此次赈济事务,以礼部为主导,吴尚书全权负责统筹赈款赈物分发事宜,三日内完成户数核查并制定详细分发方案;户部方侍郎负责保障后续赈粮补给,确保供应不辍;工部需即刻派遣郎中江澈前往江南,牵头修缮堤坝,协同地方征调民力,加固防洪防线。浙江布政使秦仲负责地方对接,确保款物直达百姓手中,不被克扣截留。”
在联席会议的统筹调度之下,礼部官员仅用两日便完成受灾户数核查,赈粮顺利分发至百姓手中;江澈亦率工部匠人星夜赶赴江南,与秦仲密切配合,一月之内便完成重点堤坝修缮。江南百姓领到赈粮,又见稳固的堤坝已然筑起,怨声渐消,纷纷称颂新政惠民。六部联席会议制在民生领域的成功推广,有效破解了跨部门协同的顽疾,民心愈发凝聚。
联席会议制推行月余,虽成功解决诸多难题,却仍出现部分部门“会上应承如流、会后拖延塞责”之况。江南赈济后续漕运补给之中,户部虽已足额拨发粮款,却因漕运衙门配合不力致粮船延误,而漕运归属户部右侍郎方泽分管,方泽竟以“漕运衙门属地方管辖”为由推卸责任,置百姓饥寒于不顾。
萧燊得知此事后,怒不可遏,将漕运延误的奏报掷于御案之上,厉声对近侍道:“朕推行联席会议制,为的是打通梗阻、惠及百姓,不是让某些人拿‘权责’当推诿的挡箭牌!”当即令门下省侍中纪云舟牵头核查。纪云舟奉旨严查,很快查明真相:漕运衙门虽属地方建制,但其经费调拨与事务调度皆由户部统筹,方泽的推诿之举,实属履职不力、玩忽职守。萧燊随即召集专题联席会议,六部主官悉数到场,他手持核查结果,语气冰冷:“方泽身为户部右侍郎,分管漕运却遇事推诿,置江南百姓饥寒于不顾,此等履职不力之态,若不严惩,何以服众?何以推行新制?”当即下旨:“方泽罚俸半年,降职留用,即刻赶赴江南督办漕运补给,限期完成,若再有延误,严惩不贷!”随后,他转向众臣,当众严明诏令:“协同部门需对分管环节全程负责,纵涉及地方事务,亦不得推诿塞责。六部联席会议的核心是‘共担’,不是‘分责’,凡有违者,必从严追责!”萧燊的雷霆手段,让在场六部官员无不凛然,更深刻理解了协同机制的刚性要求。
为强化监督、杜绝此类乱象,纪云舟趁热打铁,沉声提议:“应建立‘决议跟踪台账’制度,由门下省专设官员负责记录每次会议决议、责任部门、完成时限,定期核查进度,每月将核查结果汇总上报陛下。对逾期未完成者,无需再经会议商议,直接提交都察院追责问罪。”
吏部尚书沈敬之亦补充建言,条理清晰:“可将联席会议履职情况纳入六部官员年度考核核心内容,与升迁奖惩直接挂钩。考核优秀者,优先提拔任用;履职不力者,取消年度考核资格;连续两年考核不合格者,调离现职,另行安置。”萧燊当即准允,即刻令吏部与门下省联合制定《联席会议履职考核办法》,速速推行。
《办法》实施之后,门下省每月提交的跟踪台账清晰列明各部门履职情况,都察院据此严肃查处了3名拖延履职的官员,或罚俸、或降职,震慑全场。六部官员履职意识显着增强,联席会议决议的落地效率大幅提升,政令通行愈发顺畅。
随着联席会议制日趋成熟,萧燊决意将其推广至重大工程统筹领域,西北烽火台扩建工程便成为首个重点议题。此次会议由中书令孟承绪协同内阁主持,兵部、户部、工部、吏部及西北地方军政官员代表悉数参会,共商边防建设大计。
大将军蒙傲率先出列奏报,声如洪钟:“西北乃国之屏障,需扩建烽火台五十座、加固堡寨二十座,方能形成完整防御体系,抵御鞑靼侵扰。此项工程需兵部统筹军事布局、工部负责施工营建、户部保障经费供给、吏部调配官员督办,涉及部门众多,需严密协同,方不误事。”
兵部尚书秦昭随即补充,条理清晰:“臣部已拟定烽火台布局方案,然需工部按军事防御标准设计施工图纸;西北副总兵赵烈忠勇善战,可牵头现场督导施工,确保工程符合防务需求,不存纰漏。”谢明亦上前奏道:“扩建工程需经费百万两,臣部已初步核算,可从盐课改革增收之中列支,只需工部提交详细预算,臣部便可即刻统筹拨款,保障经费充足。”
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