其二，彻底打破身份与资历的限制，明确规定：凡有实战战功的基层将士、精通营造修缮的工匠、熟稔财赋核算的州县胥吏，以及其他具备特殊技术专长的人才，无需具备传统科举的秀才、举人等功名，只需经地方知府及以上官员联名举荐，核查资质无误后，即可破格参加科举考试。这一举措，为无数身处底层却身怀绝技的实务人才打开了进入朝堂的大门。
其三，全面改革选拔评判标准，不再单一以卷面成绩定优劣。诏令明确要求，科举选拔分为 “卷面考试” 与 “实践考核” 两大环节，卷面考试考察经义与实学理论知识，实践考核则由兵部、工部、户部等实务部门的资深官员组成考评组，根据考生的实学专长，设置现场实操考核 —— 如让兵法类考生推演战事沙盘、让工程类考生现场绘制水利图纸、让财政类考生核算复杂账目，最终综合卷面成绩与实践表现择优录取。
科举改革诏令的颁布，如同一块巨石投入平静的湖面，激起千层浪。各地学子与实务人才反应热烈，呈现出前所未有的报考热潮。
以往潜心钻研辞章的传统士子，深知改革后实学的重要性，纷纷放下四书五经，开始主动涉猎兵法、工程、理财等实学知识，不少士子还特意拜访当地的实务官员、资深工匠，虚心请教实操经验；西北前线的基层将士们，得知可以通过科举进入朝堂，更是备受鼓舞，那些在战场上屡立战功、兼具谋略的将士，纷纷主动联系地方官员，准备举荐材料；江南地区的治水工匠、营造匠人，常年深耕一线，拥有丰富的实操经验，如今有了破格报考的机会，也踊跃报名，希望能凭借自己的手艺为国家效力；州县衙门里的胥吏们，大多熟稔地方财赋、户籍管理等实务，以往因出身低微难以晋升，如今也看到了希望，积极筹备报考事宜。
浙江布政使秦仲，向来重视实务人才，接到诏令后，立即在辖区内开展人才寻访工作。他亲自带队深入江南水乡，考察河道疏浚工程，当看到治水工匠江澈仅凭简单的工具，就能精准判断河道淤塞情况，且主持的小范围河工成效显着，百姓交口称赞时，当即决定联名举荐江澈。在举荐文书中，秦仲动情地写道：“江南有治水工匠江澈，精通河道疏浚之术，曾主持当地小范围河工，工期短、成效显，惠及周边数万亩农田。此类身怀绝技的实务人才，若能通过科举入朝，必能助力全国水利兴修，解民生之困，望陛下予以重视。” 除了江澈，秦仲还在浙江境内举荐了多名精通漕运、造船的实务人才，成为各地举荐人才的典范。
为保障科举改革顺利推进，避免出现混乱与舞弊现象，礼部尚书吴鼎亲自挂帅，牵头修订详细的科考章程，对实学试题的命题标准、实践考核的具体流程、阅卷与考评的规则等进行细化完善。
在试题命题方面，吴鼎组织礼部官员与三部实务骨干，成立专门的命题小组，明确要求所有实学试题必须 “源于实务、贴合需求”，禁止出现空洞无物、脱离实际的题目。命题完成后，还需经过多轮审核，确保试题的合理性与公平性。为了让考生清晰了解改革后的考试要求，礼部还专门编写了《实学科举备考指南》，详细说明考试科目、题型、分值权重以及实践考核的具体内容，发放到各地府县。
在实践考核环节，吴鼎从兵部抽调了精通兵法推演的郎中、从工部挑选了经验丰富的总工匠、从户部选派了熟稔财赋核算的资深官员，组成专业的考评团队。他还特意组织考评团队开展提前培训，明确考核评分细则，针对不同专长的考生制定差异化的考核标准 —— 如兵法类考生的沙盘推演，重点考核战术布局的合理性、应对突发情况的灵活性；工程类考生的图纸绘制，重点考察设计的可行性、成本控制的合理性；财政类考生的账目核算，重点检验数据的准确性、流程的规范性。同时，为防止考核舞弊，礼部还制定了严格的监考制度，考评官员与考生实行 “双抽签” 制度，随机匹配考核组别，全程有御史监督记录。
与此同时，吏部尚书沈敬之也同步牵头制定新科人才的任用细则。他深知 “选才易，用才难”，若不能合理任用，即便选拔出优秀的实学人才，也难以发挥作用。因此，沈敬之组织吏部官员，结合兵部、工部、户部等部门的岗位需求，详细梳理出不同实学专长人才的适配岗位，明确规定 “兵法专长人才优先调配至兵部或前线幕府，工程专长人才派往工部或地方水利、军工部门，财政专长人才纳入户部或地方财税部门”，确保新科人才能够 “人尽其才、才尽其用”，快速投入到实务工作中。
考试筹备工作紧锣密鼓推进的同时，阻力也随之而来。部分守旧官员本就对科举改革心存不满，认为改革打破了传统科举的 “正统性”，损害了他们所属利益集团的利益，于是暗中与魏党余孽残余势力勾结，企图阻挠改革的推进。
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