广东布政使韩瑾,聚焦海外贸易与物资转运。依托广州驿站,协调商贾,优先采买军需物资,减免税费,鼓励扩大进口。组织驿站与水师协同,保障物资转运。
浙江布政使秦仲,主理江南税赋征缴与物资统筹。联合苏州、杭州知府,加强漕运商贾税收征管,组织漕运船队,转运物资,增益税收。宁波直隶州知州郑明远,优化港口贸易管理,提升关税,支援海防。
四川布政使江临渊、山东布政使韩松年,亦响应调控。江临渊稳西南边疆,推行茶马互市,增地方税收;韩松年督导盐场改革,提升盐课,组织商户捐助,支援海防。各地协同,形成调控格局。
为解地方调控协同难题,尚书令楚崇澜,令中书令孟承绪牵头,建中枢与地方沟通机制,定期朝会会商,协调解决问题。侍中纪云舟,审核地方调控政策,确保政令统一。
为激励官员推进调控,内阁阁老杨启,牵头完善 “贤才跟踪簿” 考核机制,将调控成效,纳入官员考核核心。考核涵盖税收、捐助、精简、节约等,结果与升迁、奖惩挂钩。
考核团队由杨启率领,深入各地核查。于北境,西北副总兵赵烈严控开支,调配军需,评定 “优等”;于江南,秦仲、李董推进税收与捐助卓有成效,亦评 “优等”。考核优异者,萧燊下旨嘉奖,或擢升赏赐。
对考核不合格、推进不力者,朝廷严惩。某知州消极征管税收,被沈从之弹劾革职;某将领虚报军需,被都察院查处流放。奖惩举措,激发官员积极性。
吏部文选清吏司郎中李敬之,依考核结果调配官员。将优异者调往关键岗位,整改不力者调岗降级。组织专项培训,由王砚、方泽授课,提升官员财政管理能力。
考核机制推行,保障调控落实。官员主动担当,调控工作效能提升。杨启奏报萧燊:“今官员积极性高,调控顺畅,考核机制显效,后续将优化指标,巩固成果。”
为巩固调控成果,内阁阁老杨璞,牵头修订《大吴律》,新增 “贪墨军需”“虚报捐助”“阻挠财政调控” 等重罪条款。规定:贪墨军需银五十两以上,处斩;虚报捐助骗取表彰,革职流放;阻挠调控,杖责八十,情节严重处绞刑。
律法修订后,刑部尚书郑衡,令刑部右侍郎邵文远赴各地宣讲。邵文远深入边关、州县,组织宣讲会,解读条款,申明朝廷决心。编撰律法手册,发放张贴公告,营造法治氛围。
为确保执行,刑部设专项刑狱,由陈秉公审理相关案件。陈秉公执法,查处多起案件。某宗室子弟虚报献资,依法严惩,震慑不法。
大理寺卿卫诵,遣严直复核案件,确保公正。纠正错判,督促依法审理。律法完善执行,保障调控,违法现象减少,调控依法推进。杨璞奏报,获萧燊肯定。
经半年调控,大吴财政收支渐趋平衡。谢明呈递报告:月常税与战时税合计入库七十万两,捐助稳定,月收入约八十万两;支出经精简严控,月军费与行政开支合计七十万两,缺口弥合。
北境与江南军需保障充分。蒙傲奏:“边军粮草、冬衣、兵械充足,工程推进,鞑靼不敢侵扰。” 郑毅龙奏:“海防经费到位,工程训练有序,倭寇袭扰锐减。”
财政稳定带动民生经济复苏。柳恒举措致粮食增产三成;李董、沈明远推动地方产业发展,税收增益;韩瑾、秦仲扩大海外贸易,提升关税。
萧燊遣楚崇澜、蒙傲巡查。二人视察边关、海防、库房,细核情形,高度评价调控成效:“举措有效,收支平衡,军需保障,民生复苏,民心安定。”
萧燊阅毕,龙颜大悦,下旨庆功,嘉奖有功官员。谢明、楚崇澜等重臣厚赏,地方官员擢升表彰。宴上,萧燊强调:“财政靖安为江山根基,诸卿坚守,巩固成果,为战事与发展筑基。”
收支平衡后,萧燊令重臣谋划长远。谢明牵头制定《长期财政稳固方案》,提出:优化税收,扩工商税、关税,减田赋;建国库储备,月提一成收入储备;深化盐铁改革,增效增收。
为提管理水平,谢明令方泽完善核算体系,推行 “数字化记账”,详录核算,精准管理。陈商组织培训,推广经验。
海外贸易,李默率团出访,深化合作,签协定,保军需物资供应。韩瑾、秦仲完善驿站,提升转运,扩大贸易。
张伏聚焦民生经济,提出:“财政稳固依经济繁荣,推进民生工程,兴水利、推良种,提农业;扶工商,促创新,增就业税收。” 冯衍、江澈推进水利,推广技术。
萧燊批准谋划,强调:“财政调控非一日,长远稳固需持久。诸卿协同,巩固平衡,推进策略,保财政健康,为大吴久安奠基。” 众臣应诺,投入长远推进。
片尾
大吴双线鏖战之际,军需浩繁,帑藏日渐空虚,战时财政危机骤然爆发。户部奏报如雪片般涌入御书房,北境戍边粮草转运不继,江南海防炮台营造经费告急,各地驿站驿马损耗补拨无措,更有灾区赈粮短缺之虞。消息传开,朝野震动,若财政崩颓,前线战事与后方民生皆将无以为继,危局迫在眉睫。
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