谢明率专班还京,向萧燊与群僚详奏试点之事,呈《一条鞭法试点总结》,尽述成效、经验与所遇之困。报言:试点之地税效增四成,税源流失得扼,民负大减,秩序安定,抗倭粮饷有保,试点功成。复总结三端经验:一曰地籍精准为前提,需玄夜卫与地方官协查,严打隐田改籍,使税源清晰;二曰监督严明为关键,立“中枢-地方-百姓”三重监督,全程执纪,严查弊害;三曰变通适配为保障,依区域、群体、变故调细则,兼公平与效率。
报中亦客观言试点之弊:偏远山区征缴成本高、效率低,部分吏员业务不精;乡绅阻挠之隐忧未绝,少数守旧官认可度低、执行力弱。针对此,专班献策:于山区增设流动征点,配专吏与车马,降征缴之费;行全国吏员培训,提其能;立乡绅协政之赏,对顺服济民者,减赋授誉;复修律法,细舞弊量刑,强震慑。
群僚审议,大将军蒙傲先言:“试点成效卓然,抗倭粮饷充足,南线反攻得遂;税效既增,西北边防军饷物资亦有保障,益固北线。臣请陛下扩试点,纳山东、河南诸地,积不同区域之验,为全国推行立基。”楚崇澜亦附议:“山东、河南农基厚,税制乱象较轻,地方官执行力强,宜为二批试点。可令山东布政使韩松年、河南巡抚柳恒主其事,保试点质量。”
萧燊纳其议,下旨:“准!即日起扩一条鞭法试点,增山东、河南、湖广三省。谢明、王砚总领二批筹备,韩松年、柳恒、湖广参政罗文举分掌本省,协地方官落实;虞谦续派督查,驻新增试点,全程监临,勿使跑偏。半载后积二批经验,启全国推行筹备。”
旨下,谢明、王砚即刻启二批试点筹备,定扩围之案、明分工;张伏、李云岫再南下,分赴山东、河南对接;柳清臣抽干吏,驻新增试点,组督查署;杨璞、郑衡复修律法,补区域适配条款,为扩围护航。一条鞭法自江南、浙闽,渐向九州蔓延,为大吴税制革新与中兴大业,筑牢根基。
试点既扩,税效续增,国库渐盈,为双线反攻供坚实保障。谢明与裴衍密切协理,统筹军需,将试点税银优先调南线抗倭、西北边防:为浙闽水师补改良火炮百门、战船二十艘,粮草物资充盈,郑毅龙、海正刚反攻之策得行,水师战力大增;为西北调粮草百万斤、军饷五十万两,助赵烈、裴虎臣加固烽燧、练兵改械,边军士气高涨,鞑靼、倭寇皆不敢轻犯。
江南、浙闽试点民生工程续推,民日安其居。工部郎中江澈得谢明、叶修远之助,续理江南河工,固堤坝、拓河道,水患渐息,农田灌溉得保;国子监祭酒孔学礼、司业韩子瑜,选数十监生赴试点,推实学、兴学堂,教农人种法、渔人防倭、赋税新规,民对新政认知愈深。苏晚卿亦续核税流,月赴各试点,务使银用其处,无贪挪之弊,新政公信力日隆。
二批试点亦速推进,成效初显。韩松年据山东盐场集中之况,规盐课之税,纳盐课于一条鞭法,杜私税科派,复协漕运,保税银粮草转运无虞;柳恒行“税农联动”之策,用税银推高产粮种与育苗法,修农田水利,助农增产,成“税增-民安-粮丰”之良性循环;罗文举专力清屯田、核粮储,准地籍、定税额,规征缴之程,为湖广试点立稳根基。
未几,萧燊连得北线、南线捷报:赵烈率西北边军,恃充足军饷粮草与改良军械,主动出击,退鞑靼数次大举来犯,复两座堡寨,拓边防纵深;郑毅龙率浙闽水师,凭完善海防与丰足补给,突袭倭寇荒岛据点,歼敌两千余,获战船三十余艘、火器百余种,南线抗倭大捷。捷报传京,朝野震动,群僚皆奏,称一条鞭法“功在当下,利在千秋”,请燊早日遍行全国。
萧燊集专班与中枢核心官,开新政推进会,神色坚定曰:“一条鞭法试点功成,既解粮饷之困,固反攻之基,又纾民之苦,安地方之序,为大吴中兴立财政之根。令谢明、王砚主其事,期一年内毕全国推行筹备,定统一细则与推广之案,兼顾区域殊情,妥为衔接。各部地方,需全力协从,各司其职,务使新政燎原九州、惠及万民,为肃清边患、肇建中兴盛世,提供坚盾!”
片尾
《尚书?五子之歌》云:“民惟邦本,本固邦宁。” 一条鞭法试行既成,曩者税制淆乱、税源耗散之弊,一朝荡涤。江南之地,桑麻遍野,阡陌间耕者歌于途;浙闽之滨,渔村舟楫往来,海波上渔父唱晚归;山东盐场,盐廪充盈;河南沃野,麦浪翻金。
新政若春风拂地,遍临试点诸处,黔首脱苛税之困,守吏绝舞弊之途,乡绅怀输粮之谊,上下一心,共襄中兴之业。边军刍粮自此丰足,战舰火器络绎输往前线,南线水师扬帆破倭,北线铁骑枕戈待敌,双线反攻之势,如日中天。
沿海百姓,得享休养生息,市井渐复繁华,村落重现炊烟,昔日十室九空之景,今已焕然为安居乐业之象。试点之法日臻完善,推行之策渐有所成,九州四海,翘首以盼,待新政遍行之日,即为大吴盛世开篇之时。
本小章还未完,请点击下一页继续阅读后面精彩内容!