公则无抱怨之言,奖惩之时,一视同仁、不分亲疏,不分出身门第、不论职级高低,不分亲随旧部、不论新入士卒,唯以实绩论高下、唯以尽责定奖惩。有功者,虽仇必赏,即便是曾与吾有隙之士卒,只要尽心履职、奋勇抗敌,便会论功行赏、绝不亏待;有过者,虽亲必罚,即便是吾之同乡旧部、亲信将领,只要失职敷衍、欺上瞒下,便会依法惩处、绝不姑息。不徇私舞弊、不私相授受,不搞“亲疏有别”、不做“赏罚不均”,使每一位将士皆心服口服、无有怨言,皆能尽心履职、奋勇争先,凝聚守边之合力。
明则无冤屈之叹,考核标准量化具体、考核流程公开透明,功过是非一目了然,不搞暗箱操作、不凭主观臆断,不做“模糊评定”、不搞“秋后算账”。每一项考核标准,皆书面公示、人人知晓;每一次考核过程,皆有文书记录、有据可查;每一次奖惩结果,皆公示全军、接受监督。有功者,明其功之所在、赏之所依;有过者,明其过之所犯、罚之所据,使每一位将士皆明功过之由、奖惩之据,心无芥蒂、全力守边,不致因考核不明、奖惩不公而心生怨怼、离心离德。
考绩之权,关乎军心凝聚、关乎边防安危,不可旁落、不可私授,不可滥用、不可懈怠,需明分权责、各司其职,方能行之有规、用之有度,确保考绩之严、之公、之明。吾定规:考绩之权,归卫城主将牵头总揽,游骑营校尉辅助执行,队长具体落实,各司其职、各负其责,不得私相授受、不得徇私舞弊,更不得将考绩之权委于杂役、闲官,不得让失职者插手考绩之事,杜绝考绩乱象、杜绝徇私舞弊。
主将之责,在于总揽全局、定夺奖惩,牵头组织每季度考评与每年总考,督查校尉、队长考绩落实情况,审核每一份考绩文书,公示考评结果,接受全军与边民监督,若发现考绩不公、徇私舞弊之事,立即核查、从严惩处,若自身徇私舞弊、赏罚不公,自请朝廷论处。校尉之责,在于辅助主将、落实考绩,每日收集各队考绩记录,每月汇总各队考核情况,逐一核对、实地抽查,确认无误后上报卫城主将,组织队间考评,督查队长履职情况,若核查不严、包庇失职、篡改考绩,从重惩处、绝不宽宥。
队长之责,在于具体落实、如实记录,每日核查本队士卒巡边履职情况,记录士卒巡边路线、敌情察报、排查详情,如实上报校尉,不得隐瞒、不得篡改、不得虚报,若士卒失职、敷衍,队长连带追责,若自身徇私纵惰、虚报考绩,与士卒同罚、从重惩处。考核之规,明确有序、环环相扣,形成“主将督校尉、校尉督队长、队长督士卒”的三级督查体系,确保考绩之事层层落实、件件留据:每日有查,队长亲核、文书登记、火漆封印;每月有汇,校尉核对、实地抽查、上报主将;每季度有评,主将牵头、全员参与、公示结果;每年有总考,综合评定、定夺升降、存档备查。所有考核文书,皆存档三年,以备朝廷核查、后世查验,确保考绩之权行之有规、用之有度,不生乱象、不生奸弊。
考核之标,必量化、必具体、必可行,不可模糊笼统、不可随意变更,不可空洞无物、不可难以落实,吾遍察北境巡防实情,结合游骑职责,总结实战经验,定五则核心标准,乃衡游骑优劣、评履职虚实之根本,无可替代、不可增减,全军上下,皆需严格恪守、逐一落实。此五则标准,皆以实绩为凭、以实效为尺,不尚空谈、不搞形式,每一项皆有明确量化要求,确保考核有据可依、有章可循。
一曰敌踪察报数,以察报及时、准确为要,定每月至少察报敌踪三次之基限,若当月无敌踪,需每日上报“全域无虞”文书,漏报一处敌迹者杖责十,迟报一时辰者杖责五,错报敌情、误导援军者杖责十五,多察实报、及时预警者,每多报一处记优一次,累积三次优者额外记功。二曰传警准确率,传警乃安边之关键,关乎全军驰援、边民存亡,传警需及时、准确、清晰,明确传警对象、传警地点、敌军规模,传警及时、无误者记功一次,传警有误、延误战机者,从重追责,若因传警延误致边民受损、袍泽殒命者,杖责三十、革职流放。
三曰巡路线遵守,巡边路线乃反复勘定之规,涵盖险段、隘口、水源、村落,每一段路线皆有明确标记、每一处观察点皆需逐一排查,擅自改道、敷衍不巡、漏查要害者,杖责二十、记过一次,屡犯者革去游骑之职,若因擅自改道致敌骑入境者,与失职同罚、从重惩处;全程遵规、细致排查、无一处遗漏者,每月记优一次,累积三优者赏粮一石。四曰边民情报反馈,游骑巡边,亦需察边民之需、收边民之情,主动走访边民、倾听边民诉求,收集边民提供的敌情线索,边民好评、主动报信者加分,扰民、漠视边民诉求、拒绝边民求助者,杖责十、记过一次,若因漠视边民诉求致敌情漏报者,连带追责。
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