陈琦既然被任命为南中牧，他的决策会让彝民走向变得扑朔迷离，但具体如何，谁也不知道。
彝民对汉人作为地方官员十分的反感，所以，陈琦到了南中，并没有立即着手治理地方，而是出榜安民。
有些很早就在这里定居的汉人中，有识字的，在榜文下读了起来：
钦天奉国，大汉南中牧钧令：
余奉天子令旨，奉守南中。然南中多彝民。彝民者，中华之少数民族也。大汉非惟汉族之民，亦有越、彝、苗、白、蒙、疆之族民，此亦大汉之子民哉。
然，大汉自立国始，民族之争由是不绝。民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在。
南中的建设是汉、彝共同繁荣兴旺的过程，两个民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。
民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，现阶段的民族问题只有在建设南中的共同事业中才能逐步解决。
以上问题不是一个人可以解决的，必须要得到彝民的认可。余窃以为，以彝治彝才可以从根本上解决地方的问题。
故，望南中各部酋长，见榜之日起，速到州牧府议事，共商地方维稳的大方向，大策略。
时孟族首领孟郊，孟获之父，闻听便要去益州，当时的益州就是后来的建宁。妻子祝踏岚阻止道：“不可，汉人狡诈，不可轻信，你是部族领袖，怎么轻涉险地？不如让获儿代替你前往益州，以探究竟。”
孟郊道：“若是获儿前往，我却不是很放心，毕竟获儿他为人鲁莽，恐他惹出祸来。”
祝踏岚之弟祝安道：“姐夫，要不我陪着去吧。”
孟郊道：“若是你肯陪着去，我却是再放心不过。你为人沉稳，获儿平素也肯听你的，如此，我也可以放心了。”
雍闿之父雍定也得了陈琦钧令，不过他却假作不知，并不以为意。有人告知陈琦过往，雍定道：“不过一个乳臭未干的小崽子，要我在他手下过活，没得辱没了我永昌人的脸面。”
不数日，孟获、祝安皆到益州郡，却见郡守府门前立着四个军汉，皆八尺身材，虎背熊腰之辈。当先两人，正是陈府家将，后来的陈琦之妻程雒的兄长程通、程援二人。
孟获见猎心喜，他没有什么爱好，就喜欢和人斗殴干架，但输赢自若，也不耍诈。因此深得族民信任。如今见了程通、程援，便要撸袖子上前去打架、幸亏被祝安一把拽住，低声道：“你当这里是什么地方？你是你可以撒野的？早知道。必然不会让你来。”孟获唯唯诺诺，不敢争执。
陈琦道：“永昌太守何在？”一连问了数遍，无人回答，陈琦道：“永昌太守如何不在？”早有当日宣令者回道：“永昌太守是什邡侯雍齿之后雍定，他以主公年幼为主，不肯服召。”
陈琦笑道：“当年什邡侯雍齿便是反复无常之辈。雍齿是刘邦的同乡好友，从小一起长大，但此人非常卑鄙，不断的陷害刘邦。还帮助项羽害得刘邦差点丧命，项羽有一次要杀刘邦的老爸就是他出的主意。后来刘邦成为皇帝，大封自己喜欢的人和同姓亲友，一些人开始窃窃私语了，很多人不服，张良说他封分不均。张良问他最讨厌的，一生最恨的，群臣都知道的那个人是谁?刘邦说：雍齿啊。这家伙和我积怨很深，曾多次使我难堪，使我受辱，很想杀他。 张良说：好，现在当务之急是先封雍齿，以示群臣。于是，刘邦赶快下令封雍齿为什邡侯。一方面叫丞相御史办理定功行封手册，一方面置酒， 亲自款待雍齿。? 于是群臣背喜曰：雍齿都能封，我们还有啥话说呢。雍齿呢，相当于捡了一个什邡侯来当。试想：以刘邦的脾气，雍齿曾经背叛过他，充其是排在“不杀”之列，哪能给什么好处。况且汉朝本来就实行的是郡县制，分封诸侯与国家的体 制又相矛盾。没办法，要保住刚刚打下来的江山，权宜之计吧。也因此有了历史典故在民间流传——“汉高祖咬牙封雍齿”。就当时论，刘邦发圣旨的时侯肯定是咬着牙的。但君无戏 言，圣旨一下，雍齿仰天大笑，到什邡走马上任去了。? 什邡侯，食邑二千五百户。虽不及张良的万户，也不错了，毕竟是独占一方的诸侯国，级别也与将相排在一起，并且荫及三世子孙达63年(前201年—前62年)。? 什邡，虽区区一小县，却因为有了雍齿，被称为“国中之国”达63年，而县城也被称为雍城 ，沿用至今。雍齿死后，专为他修了墓，墓高四丈，宽四亩，墓园约六十亩地；还专为他建 了一座寺庙，名西雍寺，塑雍齿坐像，享香火朝拜。这雍齿，风头也出得够足了。雍齿封侯，连雍齿本人也没料到。但这是真的，史书上写得清清楚楚，司马迁的《史记》有一个醒目的标题《高祖封雍齿为什邡侯》。弟叛之。
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