钱庄东家们面面相觑，一个胖东家为难地说：“国公爷，不是小的们不肯，这……利息太低，风险又大，万一收不回来……”
“怕风险？”萧战眼睛一瞪，“老子用镇国公府的信誉给你们背书！亏了算我的！赚了你们跟着喝汤！这叫官府引导，市场运作，懂不懂？再说了，”他换上一副贼兮兮的表情，“你们想想，这帮小商户要是都做大了，以后存款、汇兑是不是还得找你们钱庄？这叫放长线钓大鱼！眼光要放长远！”
在他的“威逼利诱”下，“永乐坊商户发展基金”总算建立起来。由官府（李承弘）信誉担保，几家钱庄联合出资，向符合条件（有手艺、有铺面、信用记录良好）的商户提供低息“小额贷款”。
告示贴出，商户们将信将疑：“官府借钱给我们？还这么低利息？天下哪有这种好事？别是有什么陷阱吧？”
第一个吃螃蟹的是卖豆花的王老汉，他想盘下隔壁空置的小铺面，多卖些种类。抱着试试看的心态申请，没想到三天后，真拿到了十两银子的贷款！王老汉激动得老泪纵横，新铺子开张后，生意果然越做越红火，按现在这个来钱进度，没几个月就能还清贷款。
榜样的力量是无穷的！看到王老汉的成功，其他观望的商户立刻蜂拥而至。“萧管事和小李公子真是活菩萨啊！”“这下咱们小老百姓也有盼头了！”申请“小额贷”的商户排起了长队，坊内的商业活力被彻底激发。
看着坊内日益繁荣但也随之而来的新问题——比如同行恶性竞争、卫生责任区划分、夜间巡逻等，李承弘在萧战的点拨下，意识到单靠官府管理，力量终究有限，必须让商户们自己动起来。
他召集了坊内各行业的代表——粮行掌柜、布庄老板、酒肆东家、工匠头领，甚至包括几个表现良好的摊贩代表，在文昌阁的讲坛召开了一次“永乐坊商户代表大会”。
李承弘亲自主持，态度诚恳：“诸位乡邻，坊市是大家的坊市，管理好坊市，受益的也是大家。今日请诸位来，便是想与大家共同商议，订立一份我们永乐坊自己的《商户自治公约》。”
在萧战“偶尔”插科打诨、活跃气氛，以及李承弘耐心引导下，经过几轮讨论，《公约》终于出炉。上面用大白话写着：
“第一条：诚信经营，童叟无欺，不得以次充好，违者罚款，列入‘黑名单’！”
“第二条：公平竞争，不得恶意压价、诋毁同行，违者自治会调解，调解不成报官！”
“第三条：各家自扫门前雪，包卫生、包秩序、包安全，共建美好家园！”
“第四条：夜间轮流派壮丁，配合城管队巡夜，保一方平安！”
同时，推选出几位德高望重、办事公道的商户，组成了“永乐坊商户自治会”，负责《公约》的日常监督执行和小的纠纷调解。这极大地调动了商户的积极性和主人翁精神，实现了从过去官府“要你管”到如今“自己管”的华丽转变。
宁王在李承弘和萧战手里接连吃瘪，尤其是黑虎帮被连根拔起，让他损失了一条重要的财路和眼线，暂时只得偃旗息鼓，舔舐伤口，另寻他法。
然而，一直在冷眼旁观的安王，却从中看到了机会。在他的王府密室内，他对着几个心腹幕僚，脸上挂着阴冷的笑容：
“我那好六侄儿和萧战，这一套组合拳打得倒是漂亮。又是文昌阁收买穷酸文人的心，又是义诊笼络泥腿子的意，现在还搞出个什么‘小额贷’来扶持那些商户！哼，文治武功？收买人心的手段，倒是玩得炉火纯青！”
他端起茶杯，轻轻吹了吹浮沫，眼神锐利：“他们现在搞得风生水起，无非是靠着那点罚没款和所谓的官府信誉。但这人心，是需要真金白银来养的！断了他们的钱粮，我看这人心还能不能收买得下去！”
一个幕僚小心问道：“殿下的意思是？”
安王放下茶杯，指尖在桌上轻轻一点：“先从他们的‘命根子’——商业下手。想办法，让那些借钱给‘发展基金’的钱庄，感受到点压力，让他们不敢再轻易放款。再找些人，去坊内制造点‘商业纠纷’，比如……就说那‘小额贷’其实是陷阱，利滚利根本还不起！顺便，给那些靠着永乐坊货源吃饭的外坊大商户递个话，让他们压压价，或者……换个进货渠道。”
他嘴角勾起一抹残忍的弧度：“本王倒要看看，当商户们贷不到款，卖不出货，人心惶惶之时，他们那套‘文治武功’，还能不能玩得转！”
为了巩固环境卫生成果，萧战觉得光靠罚款和劳役还不够，得从灵魂深处进行洗礼。他亲自操刀，撰写（口述）了一系列“硬核”卫生宣传标语，让城管队员刷满了坊内各大墙角：
“随地拉屎，全家死光光！”（旁边还画了个简易的骷髅头）
“乱倒垃圾，断子绝孙！”
“随地撒尿，生不出孩子来！”
“污水乱泼，走路摔断腿！”
这些简单粗暴、带着浓厚诅咒色彩的标语，虽然粗俗，却极其有效。尤其是那些最迷信的老人家，看到后都吓得赶紧教育自家孩子孙子，可千万不能犯忌讳。连李承弘看到后都哭笑不得：“老师，这……这是不是有点太……”
萧战理直气壮：“跟这帮糙老爷们讲什么之乎者也？就得来点直接的！你看效果多好！这就叫因地制宜，精准宣传！”
有一次，一个外地来的商贩不知规矩，偷偷在墙角方便，刚提上裤子，一回头就看到墙上那狰狞的骷髅头和“全家死光光”的大字，吓得腿一软，当场就跪了，连连作揖告饶，表示再也不敢了。此事成为坊内一时笑谈，却也让人更加不敢越雷池半步。
永乐坊内外，一派欣欣向荣的景象。文昌阁书声琅琅，医疗队惠泽百姓，商户们干劲十足，街道整洁有序，甚至连空气都清新了许多。然而，在这片繁荣与和谐的表面之下，安王精心编织的经济暗网，已经如同潜伏的毒蛇，悄然张开，瞄准了永乐坊那刚刚开始跳动、还十分脆弱的经济命脉。
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