“但有一条须记：地可授，亦可夺。若有人得田之后，转卖豪强、重投契丹，本王便亲率剩余之田，改授他人。有功者赏，负义者诛，天日在上，契约为证！”
“愿为王死！”不知谁先吼了一声，紧接着十万人的呐喊拔地而起，汇成同一句话——
“愿为王死！！”
赵鼎趁机宣布细则：
一、授田以“功”为序：先伤残，再阵亡遗属，后论年资；每卒授田二十亩，队将加十亩，营都统加三十亩，至副帅止，不得逾百亩，接好坏各有，以防兼并。
二、田地划片：近城肥田留充军屯，远乡瘠土按等第均分；无主草场划为“牧监”，专养军马，不得私售。
三、立“功田司”于真定府，隶燕王元帅府，不在州县管辖；田契由帅府钤印，主者死，子可继，女可招婿承业，绝嗣者田入“公廨仓”，以赡后来伤残。
四、三年内免赋役，三年后亩输一斗；遇水旱蝗兵，当年租即免，由功田司直核，州县不得插手。
五、为防“势家”钻营，凡现任文武官、胥吏、豪商，本人及嫡亲皆不得受田；已授而发现冒领者，田没官，人斩于市。
条条念罢，赵鼎抬手示意鼓吏。十面大鼓再次擂响，却比先前舒缓，如农夫耕田时的呼号，一声接一声，沉重而悠长。鼓声里，功田司的书吏们抬出长案，当场按册点兵。每喊到一个名字，那人便踉跄上前，按手印、领契纸、换木牌——牌上烙“田”字与编号，日后凭牌认地，契纸为据，两者不符者以伪造论斩。
火光映着一张张面孔：有人咧嘴而笑，露出缺牙；有人捧着木牌，翻来覆去地摩挲，像摸一块滚烫的金子；还有人跪在地上，用额头紧贴那尚未属于自己的泥土，哽咽着唤阵亡同伴的乳名：“二牛哥，你有地了……咱家有地了……”
更远处，孙安按剑而立，目光深沉。他低声对身旁卞祥道：“大哥这一手，比十万刀兵更狠——从此燕云，家家有田，户户有契，谁再敢反，便是与自家饭碗为敌。”
卞祥咧嘴，却笑得有些发酸：“也让咱这些卖命的，第一次觉得活着回来，比死在沙场更值。”
范正鸿站在将台边缘，俯视黑压压的人群。火舌舔着夜风，把他的影子投在身后巨大的“酬”字幡上，龙形般的影子与金线交织，像要破布而出。他忽然抬手，止住鼓声，再次开口，声音不高，却传遍四野：
鼓声余韵尚在胸腔回荡，范正鸿抬手示意，全场再次肃静。他缓步走下将台，玄色袍角拂过尘土，却像掀起暗潮。赵鼎随之高呼：
"第六款——燕云百姓，凡愿归籍大宋、输租服役者，不论男女老幼，一人授田两亩一分！授田之契，与军功同式，同免三年赋役，同受'功田司'庇护！"
一语落地，教军场外沿突然爆发出另一片声浪——那是早已等候多时的真定府百姓。他们原先被军阵隔在外围，此刻如潮水般涌至辕门前，黑压压跪倒，尘土飞扬：
"王爷千岁！"
"小人有地了！"
"娘——咱不再给契丹人放马了！"
范正鸿示意打开辕门，功田司书吏抬着剩余木箱，改在百姓面前设案。与军卒不同，平民授田不立木牌，只发"白契"——纸质稍薄，契背同样烙"燕"字火印，并加盖一行小字：
"归宋良民，三年无赋，永业为业。"
授田次序，先逃难南归的"客户"，再本地滞留的"佃户"，最后才轮到曾为契丹贵族服役的"下户"。凡愿剃契丹辫、改汉姓、服汉服者，另加菜田五分，以作"归化"奖励。当场便有青年哗啦啦剪去辫子，抛向空中；也有人捧契纸，吻那朱红大印，涕泗横流。
为防止豪强趁机兼并，范正鸿同时颁布"七禁":
一禁"契外添租"——官吏不得私加耗米； 二禁"典卖抑价"——田价由功田司按年成核定，违者田没官； 三禁"连保转佃"——一户失耕，里长代耕，不得逼卖； 四禁"女户夺产"——寡妇守节，田产不没； 五禁"僧道占田"——寺观不得收买功田； 六禁"军户逃亡"——士卒授田后逃亡，田入"公廨仓"，赡养其家； 七禁"契纸伪造"——私刻火印者，斩；私改四至者，绞。
天色更晚，教军场外的空地升起堆堆篝火，百姓围火而聚，等待书吏点册。火光映着一张张被风霜刻裂的面孔：老妪用围裙擦泪，孩童抱着崭新的契纸在尘土里打滚，青年们则摩拳擦掌，议论明年开渠、打井、换牛。
忽然，一阵急促的马蹄声自官道传来。只见一骑背插红旗，由远而近，滚鞍下马，单膝跪地：
"报——燕京周遭七县百姓，闻真定授田，扶老携幼，星夜南来，已至卢沟桥！人数约三万，皆愿归籍！"
范正鸿与赵鼎对视一眼，毫无惊讶，只抬手道：
"功田司即刻北上，于卢沟桥设行台，就地量田、就地发契。凡来者，不分先后，一例授田两亩一分！再传令各州县：敢以'流民'为由拒之者，以'沮坏王政'论罪！"
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