汉文帝前十一年（壬申年，公元前169年）：
? 冬天十一月：汉文帝前往代地巡视。
? 春天正月：汉文帝从代地返回都城。
? 夏天六月：梁怀王刘揖去世，他没有儿子。贾谊再次给汉文帝上书说：“陛下要是现在不制定好制度，照目前的形势，最多传一代、两代，诸侯就会肆意妄为，不受朝廷控制，势力越来越强大，朝廷的法令就没办法在他们那里推行了。陛下用来拱卫朝廷、保护皇太子的，现在只有淮阳国和代国。代国在北方，挨着匈奴这个强敌，能自保就不错了；而淮阳国和大的诸侯国比起来，小得就像脸上的小黑点，不仅起不到防御作用，反而会成为大国觊觎的目标。现在权力都在陛下手中，划分封国却让自己的儿子陷入危险，这可不是明智的做法！我有个想法，希望把淮南国的土地划给淮阳国，扩大淮阳国的地盘；同时给梁国选个继承人，把淮阳国北边的两三座城和东郡划给梁国。要是不行，就把代王迁到睢阳做梁王。这样一来，梁国从新鄪向北一直到黄河，淮阳国包含陈县向南接近长江，那些有反叛心思的大诸侯就会害怕，不敢轻易谋划叛乱。梁国的实力足以抵御齐、赵，淮阳国能防备吴、楚，陛下就能高枕无忧，再也不用担心崤山以东的叛乱问题了，这可是对两代君主都有利的好事。现在天下太平，只是因为诸侯们都还年轻；几年之后，麻烦就来了。当年秦国日夜操劳，好不容易才消灭六国；现在陛下明明有能力掌控天下，却放任不管，最终酿成六国那样的大祸，这可说不上聪明。要是只顾着自己现在太平，却埋下祸根，对隐患视而不见，等您百年之后，把问题留给年老的太后和年幼的太子，让他们不得安宁，这也不是仁君所为。”汉文帝听从了贾谊的建议，把淮阳王刘武改封为梁王，梁国北边以泰山为界，西边到高阳，拥有四十多座大县。一年多以后，贾谊也去世了，年仅三十三岁。汉文帝又把城阳王刘喜改封为淮南王 。
匈奴侵犯狄道。
当时匈奴经常在边境捣乱，太子家令、颍川人晁错向汉文帝上书谈论军事问题：“《兵法》说：‘有能打胜仗的将领，没有必定能打胜仗的百姓。’从这一点来看，要想边境安宁，建立功业，关键在于有优秀的将领，所以一定要慎重挑选。
我还知道，打仗时最关键的有三点：一是占据有利地形，二是士兵训练有素，三是武器装备精良。按照兵法，步兵、骑兵、弓弩、长戟、矛鋋、剑榡等不同兵种和武器，都有适合发挥作用的地方；要是用错了地方，十个人的战斗力还抵不上一个人。士兵要是没经过严格挑选和训练，平时起居松散，行动时不能统一指挥，遇到有利时机抓不住，碰到危险躲不及，前面刚进攻后面就乱了，和军队的号令完全脱节，这就是没训练好士兵的过错，这样的一百个人也比不上人家训练有素的十个人。武器不精良，就跟空手差不多；铠甲不坚固，就跟光着膀子一样；弓弩射程不够远，就和短兵器没区别；射箭射不中目标，就跟没有箭一样；射中了却穿不透敌人的防护，就跟没有箭头一样；这些都是将领不检查兵器带来的祸患，这样的五个人也抵不上人家一个人。所以《兵法》说：‘武器不锋利，就是把士兵白白送给敌人；士兵不会打仗，就是把将领送给敌人；将领不懂军事，就是把君主送给敌人；君主不会选将领，就是把国家送给敌人。’这四点，是用兵的关键。
我还知道，小国和大国的情况不同，强国和弱国的形势不一样，险要和平坦的地方防守方法也有区别。低声下气侍奉强国，这是小国的生存之道；联合小国攻打大国，这是实力相当国家的策略；利用少数民族去攻打少数民族，这是中原王朝的办法。匈奴的地理环境和作战技能跟我们不一样，他们上下山坡、出入溪涧，我们的马比不上；在险峻狭窄的道路上，一边骑马一边射箭，我们的骑兵比不上；经受风雨、长途奔波，忍受饥渴，我们的士兵比不上，这些都是匈奴擅长的。但是在平坦开阔的地方，我们用轻便的战车和精锐的骑兵，就能打乱匈奴的阵脚；用强劲的弓弩、长长的戟，能远距离攻击，匈奴的弓箭就比不上；我们身穿坚固的铠甲，手持锋利的兵器，长短兵器配合使用，再加上灵活的弩兵来回支援，军队整齐向前，匈奴的士兵就抵挡不住；我们的弓弩手能集中射击同一个目标，匈奴的皮甲和木盾牌就撑不住；让他们下马和我们近战，剑戟相交，来回拼杀，匈奴人的腿脚也跟不上，这些都是我们的优势。这么看来，匈奴有三项长处，我们有五项长处。陛下要是发动几十万大军去对付几万匈奴人，以多打少，完全可以用一个人对付他们十个人。
不过，战争毕竟是危险的事情，兵器更是凶器。强大的一方变成弱小，也就是转眼之间的事。要是拿士兵的生命去冒险求胜，一旦失败，再后悔也来不及了。作为帝王，用兵一定要万无一失。现在有几千匈奴人、义渠人等少数民族前来归顺，他们的生活习惯和作战技能跟匈奴人一样。陛下可以赏赐给他们坚固的铠甲、厚实的棉衣、强劲的弓弩和锋利的箭矢，再配上边境的优良战马，派熟悉他们习俗、能团结他们的将领，按照陛下的命令带领他们作战。遇到险要地形，就让他们去抵挡；在平坦开阔的地方，就用轻便战车和弓弩手去制服敌人；两支军队相互配合，发挥各自的长处，再凭借人多的优势，这才是万无一失的办法。”
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