均平三十八年九月初一,暮色漫过京北高教片区的树梢时,全国议事会大理寺的专题合议室依旧亮着灯。实木长桌两侧,七名民选大理寺法官端坐就位,桌案上整齐码放着京北高校食安专案的全部侦查卷宗、法律适用条文、司法管辖条例,厚重的纸张堆叠成尺余高的册子,封皮上标注着专案编号与涉密等级,每一页边缘都被反复翻阅得微微发卷。
此前专案侦查终结时,初步拟定由北冰洋省一级大理寺审理,而随着全案证据固定、涉案人员身份与违法事实彻底厘清,结合《大明国司法管辖条例》中“基层民生专案可下沉至属地邻近二级大理寺审理,便于群众监督、司法公开落地”的补充规定,全国议事会大理寺启动管辖权专项合议,全程无私下商议、无人情干预,所有合议流程均在监察院驻寺监督专员、两名全国人民监督协会工农代表的见证下推进。
主审法官陈敬之指尖按着卷宗扉页,逐字宣读专案核心信息,声音平稳无波,不带任何个人情绪:“京北高校食安专案,涉案人员共六十一员,涵盖民选公职人员、食堂经营责任人、违规食材供应商三类主体,涉及贪污受贿、失职渎职、生产销售不符合安全标准食品、伪造公文等四项罪名,全案证据链完整,涉案事实清晰,无遗漏疑点、无证据瑕疵。依照《大明国司法公开与群众监督实施细则》,此类关乎青年学子切身利益、全域群众高度关注的基层民生专案,适宜下沉至二级大理寺审理,保障基层群众、在校学子能够就近参与监督,践行司法下沉、全民公正的核心理念。”
合议过程中,每名法官均独立发表意见,逐一核查西山省西山府二级大理寺的司法资质、庭审条件、人员配置与监督配套机制——西山府毗邻京北,交通便捷,便于涉案人员押送、师生代表旁听;该二级大理寺历年承办多起民生贪腐、食安违法专案,司法流程规范,民选法官与工农陪审员履职严谨,且配套全域直播宣教设备,能够实现庭审全程公开;加之属地乡、村两级人民监督协会体系完善,可全程派驻监督代表驻庭,完全满足此案公开、公正、透明审理的全部要求。
无争执、无偏袒、无徇私,七名法官依次在合议意见书上签字,全程影像记录留存。当晚戌时,全国议事会大理寺正式出具司法管辖裁定书,明确裁定:撤销此前北冰洋省一级大理寺管辖决定,将京北高校食安专案全案移交西山省西山府二级大理寺依法审理,庭审全程面向全域公共宣教终端直播,接受全民监督、全民核验,庭审流程、证据质证、法律适用、辩论环节均不得删减、不得剪辑、不得暗箱操作。
裁定书出具的第一时间,便通过全域公共宣教终端推送至各级监督机构、司法部门,同时在京北、西山两地的宣教大屏、高校监督公告栏同步公示,文字简洁严谨,仅列明管辖变更依据、审理机关、后续庭审时间安排,无多余修饰,让全域百姓第一时间知晓案件司法进程。
消息传开,街巷、乡村、高校里的民众并未哗然议论,反倒多了几分踏实。此前便有基层群众通过人民监督协会提交意见,希望此类民生专案能交由更贴近基层的二级大理寺审理,既避免省级大理寺审理的流程繁琐,也能让更多普通群众、在校学子参与旁听监督,而此次管辖裁定,恰好契合了群众的监督诉求,也让马克思主义司法为民、群众监督的理念落到了司法实操的每一个环节。
九月初二,天刚蒙蒙亮,京北专案联合调查组便启动全案移交工作。涉案的六十一名人员,分乘六辆封闭式执法囚车,每辆车配备两名刑部经侦警员、一名监察院督查员,全程按照司法押送规范管控,不虐囚、不歧视,保障涉案人员基本人身权利,同时严防串供、逃脱等意外情况发生。全部侦查卷宗、证据材料、涉案赃款赃物,分别装入密封执法箱,箱体张贴司法封条,标注证据编号与品类,由两名专职证据管理员全程看护,随行的还有三名全国人民监督协会工农代表、两名监察院监督专员,全程见证移交流程,每一次交接、每一次封条核验,都逐一签字确认。
押送车队清晨六时从京北专案羁押点出发,全程遵循交通规则,不鸣警笛、不搞交通管制、不占用专用车道,与民用车辆、公交、货运车辆一同有序行驶。车队途经京北城郊、乡村路段时,路边早起的农户、商贩只是远远看一眼,并未围堵围观,大家心里清楚,司法押送流程严谨规范,无需多余围观,只需静待公开庭审的结果。
押送途中,执法车辆匀速行驶,警员轮流值守,涉案人员静坐于囚车指定位置,无一人喧哗吵闹。历经此前十余天的调查取证与铁证核验,所有涉案人员早已褪去最初的侥幸、抵赖与慌乱,各自沉浸在沉默里,无人交头接耳,无人试图串供。王品鑫靠在囚车座椅上,双眼微阖,指尖反复摩挲着囚裤的缝线,从前执掌高校管理大权时的意气风发荡然无存,只剩满心的颓然;周文彬、沈立峰等失职校长,始终低着头,目光落在自己的鞋尖上,偶尔抬眼看向窗外掠过的田野,眼神里夹杂着懊悔与惶惑,他们并非天生奸恶,却在权力与利益的诱惑下,背弃了民选任职的初心,放任失职渎职、贪腐谋利的行为,最终沦为阶下囚;而张顺发、刘长喜等违规食材供应商,指尖不停颤抖,偶尔看向身旁的涉案同伴,嘴唇动了动,终究没说出一句话,逐利的初心让他们践踏法律与民生底线,此刻面对即将到来的司法审判,只剩无处遁形的惶恐。
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