他顿了顿：“若推行新政，授田于民，清丈田亩，将隐匿之田全部纳入税基。即使三十税一，总收入也不会比现在少。而且少了中间盘剥，百姓负担大减，朝廷实收反增。”
阚泽若有所思：“可清丈田亩……谈何容易。那些豪强岂肯配合？”
“所以要从丹阳开始试点。”诸葛亮道，“丹阳是战场，豪强势力受损最重。趁此机会推行新政，阻力最小。待丹阳成了，其他郡县就有榜样可循。”
顾雍沉默良久，终于道：“那便试试吧。不过……老夫有言在先，若激起民变，或豪强反抗，朝廷须全力弹压。”
“自然。”诸葛亮点头。
四月二十，税制改革令正式颁布。
告示贴遍丹阳各城各乡：
“自即日起，丹阳郡废除一切苛捐杂税，只征田赋。税率三十税一，每年秋后征收。取消口赋、算赋、更赋等所有人头税。盐铁专营暂保留，但价格下调三成……”
百姓们围在告示前，议论纷纷。
“真的假的？以后只交田赋？”
“三十税一……那我家三十亩田，收三十石粮，只交一石？”
“盐价还降了……”
许多人不敢相信。直到有胆大的去县衙问，得到肯定答复后，消息才真正传开。
五月，到了春耕最忙的时候。
田野里，领到田的农户们拼命耕作。他们知道，今年收的粮食，大部分都是自己的了。这种诱惑，比任何鞭子都管用。
而原本的佃农们，也开始动摇。东家给的租子再优惠，也要五五开。而官府给的田，三年免税，之后也只交三十税一。
“东家，我……我想去领官田。”有佃农壮着胆子对地主说。
地主脸色铁青，但不敢阻拦——县衙有令，任何人不得阻碍百姓领田，违者严惩。
短短一月，丹阳郡的佃农减少了四成。
豪强们坐不住了。
五月十五，建业吏曹衙门。
这里正在进行一场特殊的考核——对留任的江东官吏进行三个月试用期考评。
大堂内，程昱、董昭、严畯三人坐堂。堂下，三十余名官吏排队等候。
“下一个，吴郡功曹张温。”
一个四十余岁的文士上前，递上履历和三个月的政绩报告。
程昱翻开报告，眉头微皱：“张功曹，你这三个月，只处理了十七件公务，平均六日一件。其他时间在做什么？”
张温低头：“下官……下官在熟悉新政。”
“熟悉新政需要三个月？”程昱冷笑，“某看你是在观望吧？观望朝廷是不是真能站稳脚跟，观望新政能不能推行下去。”
张温脸色发白，不敢接话。
“你的考评，”程昱提笔，“不合格。罢黜，永不录用。”
“大人！”张温急了，“下官在吴郡为官十五年，没有功劳也有苦劳啊！”
“那是为孙氏效劳，不是为朝廷。”程昱毫不留情，“下一个。”
张温被士兵带下，面如死灰。
这一幕让后面排队的人心惊胆战。
“下一个，丹阳郡丞朱据。”
朱据上前——他是朱桓的弟弟，朱氏在丹阳是大族。
他的政绩报告很厚，记录详细：协助推行均田制，调解田界纠纷十五起，清丈田亩三万亩……
程昱脸色稍缓：“做得不错。但有一事——你朱家在丹阳有田两千亩，为何只申报八百亩？”
朱据坦然道：“回大人，那一千二百亩，大多是族中远亲、佃户挂名。下官已令他们自行去县衙登记，按新政领契纳税。”
“哦？”程昱挑眉，“你不怕族人骂你？”
“怕。”朱据实话实说，“但新政是大势所趋。抗拒者，终将被碾碎。下官只是做了明智的选择。”
程昱与董昭对视，都看到对方眼中的欣赏。
“考评，优等。”程昱提笔，“留任，擢升为丹阳郡守副使，协助邓艾推行新政。”
“谢大人！”朱据躬身，松了口气。
考核继续进行。有人合格，有人不合格，有人优秀。标准很简单：是否真心拥护新政，是否切实推行政务。
至午时，考核了二十三人，罢黜七人，留任十六人，其中擢升三人。
气氛越来越紧张。
“下一个，会稽郡尉贺齐。”
贺齐上前。他是江东老将，在会稽根基深厚。
程昱翻看他的报告，脸色沉了下来：“贺郡尉，你这三个月，以剿匪为名，调动郡兵十二次，耗费粮草三千石。但斩获匪徒……仅三十七人？”
贺齐镇定道：“会稽多山越，地形复杂，剿匪不易。”
“是真剿匪，还是借剿匪之名，保存实力？”程昱直截了当。
贺齐脸色一变：“大人何出此言？”
“某调查过。”程昱扔出一卷文书，“你这三个月调兵，有八次是在新政推行的乡里。每次去，都‘恰好’遇到‘山越袭扰’，然后你就驻兵不走，一驻就是十天半月。当地百姓不敢去县衙领田，不敢报告田亩——因为怕被你以‘通匪’之名抓捕。”
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