清晨的明都，被第一缕阳光唤醒。
但今天的气氛和往常不同。街头巷尾，人们聚在一起，手里拿着什么，低声议论着。卖报的小童在街上奔跑，清脆的喊声传遍每个角落：
“卖报！卖报！《明都日报》特别号外！《城市安全法》草案全文披露！卖报！”
行人纷纷驻足，掏钱买报。
报纸的头版用醒目的黑体字印着标题：「《城市安全法》草案全文——您的权利将如何被剥夺？」
下面是小字副标题：「专家解读：一旦通过，平民将失去集会、言论自由，随时可能被以‘危害城市安全’为由逮捕。」
内容很详细，逐条分析了草案的每一条款，指出了其中隐藏的风险和漏洞。语言平实但犀利，一看就是出自高手之手。
买报的人越来越多。
有人当场就读起来，边读边皱眉；有人把报纸叠好，准备带回家仔细看；还有人聚在一起讨论，声音越来越大。
“这……这也太离谱了！”一个中年商人指着报纸说，“你看这条，‘任何被认定为可能危害城市安全的行为，执法部门有权立即制止并逮捕相关人员’。什么叫‘可能危害’？谁来决定？”
“还有这条，”一个学者模样的老人推了推眼镜，“‘在紧急状态下，议会有权暂停宪法赋予的部分公民权利’。紧急状态怎么定义？谁来宣布？如果议会自己宣布紧急状态，然后暂停我们的权利，那我们不成傀儡了？”
议论声此起彼伏。
而在明都大学的校门口，一群学生正在分发小册子。册子封面上印着：「你知道《城市安全法》会如何影响你的生活吗？」
内容比报纸更简洁，更直白，用问答的形式解释了草案的危害。还附上了几个假设场景——比如因为批评官员被逮捕，比如集会抗议被驱散，比如家里的信件被随意检查。
“请大家看一看！”一个学生大声说，“这个法案一旦通过，我们连说话的权利都没有了！”
围观的人很多。
有学生，有教师，有路过的市民。大多数人接过册子，认真看了起来。
而在中央广场，一场公开演讲正在进行。
演讲者不是改革派的核心人物，而是一个普通的年轻学者。他站在临时搭起的木台上，手里没有稿子，但讲得很投入。
“……我们为什么要反对这个草案？不是因为我们想要闹事，不是因为我们不尊重法律。恰恰相反，正是因为我们尊重法律，我们才不能允许这样一部践踏基本权利的法律通过！”
他的声音通过一个简单的魂导扩音器传开，吸引了越来越多的人。
“法律应该保护弱者，而不是成为强者压迫弱者的工具！法律应该保障自由，而不是剥夺自由！法律应该维护公正，而不是制造不公！”
人群中有掌声响起。
但也有人质疑：“你说得轻巧！如果没有严格的法律，城市怎么管理？怎么保证安全？”
年轻学者立刻回应：“我从来没有说过不需要法律！我们需要法律，但需要的是公正的法律，是保护所有人的法律，而不是只保护少数人的法律！”
他顿了顿，声音更加坚定：“而且，真正的安全，不是靠剥夺权利实现的。真正的安全，来自于公平，来自于正义，来自于每个人都能安居乐业，都能看到希望！”
掌声更热烈了。
类似的情景，在明都的各个角落上演。
茶馆里，人们在讨论；市场上，商贩在议论；甚至在家里，夫妻之间也在谈论。
舆论的浪潮，开始涌动了。
而在议会大楼里，气氛则截然不同。
赵议长的办公室里，几个保守派核心人物脸色铁青。
“他们动作太快了！”一个议员拍着桌子，“一天时间，全城都在议论！报纸，小册子，演讲……他们这是要造反！”
另一个议员相对冷静：“现在说这些没用。关键是，我们怎么应对？”
所有人都看向赵议长。
赵议长坐在办公桌后，手指轻轻敲击着桌面。他的表情很平静，但眼神很冷。
“应对？”他冷笑，“他们以为这样就能赢？”
他站起来，走到窗边，看着楼下街道上聚集的人群。
“舆论战，我们也会打。”他说，“立刻联系所有支持我们的报纸，让他们发文章，强调《城市安全法》的必要性，强调城市安全的重要性。”
“可是议长，现在舆论已经……”
“那就用更大的声音压过去！”赵议长转身，盯着他们，“调动我们能调动的一切资源。钱，人，关系。我要在三天内，让支持草案的声音成为主流！”
他顿了顿，补充道：“另外，查清楚这些文章、小册子是谁写的，演讲是谁组织的。找到源头，掐断它。”
一个议员犹豫道：“议长，这样会不会……太明显了？”
“明显？”赵议长笑了，但那笑容里没有温度，“都到这个地步了，还怕什么明显？他们敢公开挑战议会的权威，我们就要让他们知道，挑战的代价是什么！”
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