会议结束时，草案初稿已完成。核心一条是“双签双审”：“所有支出，需村委签字和村民代表联署，缺一不可。”
三天后，草案贴在村委公告栏。
第一张匿名纸条当晚就出现了，钉在公告栏角：“立规就是不信自己人！”
第二天又来一张：“陈默想当土皇帝，先拿制度压人。”
陈默没撕，也没回应。他把林晓棠叫来，组织五个年轻人，成立“意见登记组”。
每张纸条，都登记编号，他说：“谁提的不重要，问题本身重要。咱们挨家挨户解释条款，把质疑变成建议。”
林晓棠拿着登记本，带着人出发。
傍晚，陈默在笔记本上写下：“制度不是防好人，而是给好人护身符。”
他合上本子，走到公告栏前。那两张匿名纸条还在，边上多了两行新字，是用粉笔写的：
“双签不是拦人，而是保人。”
“谁都可以提意见，但得签上名字。”
他正看着，李二狗走过来，手里拎着一袋石灰。
“我帮你刷墙。”他说，“以后公告栏，我每天来擦。”
陈默没拒绝：“明早六点。”
李二狗点头，蹲下身开始清理墙角的杂草。他动作笨拙，却仔细 ，连砖缝里的土都抠了出来。
第三天，登记组收回来十七条意见。最多是关于“村民代表如命运的产生”和“公示频率”。
陈默和王德发连夜修改，将代表 名额按村民小组分配，增加“季度质询会”条款。
修改稿重新打印，准备第四天张贴。
清晨，陈默带着林晓棠和李二狗去村口换新公告。李二狗扛着梯子，林晓棠抱着一叠纸，陈默拎着浆糊桶。
他们刚走到公告栏前，发现已有几个人站在那儿。
是赵老根，还有昨天反对最凶的那几个干部，旁边还跟着两个中年妇女。
陈默停下脚步。
赵老根回头看了他一眼，没说话，以后从从怀里掏出一张折好的纸，递给林晓棠。
“这是我们组商量的。”他说， “代表不能光看辈分，得有人愿意管事。”
年轻干部也递上一张：“公示能不能加个二维码？我在外打工的儿子说，扫一下就能看。”
林晓棠接过，认真记下。
陈默没说话，打开浆糊桶，开始贴新稿。
李二狗爬上梯子，扶着公告板边缘。他的袖口滑下来，露出左臂纹身的一角。他没去拉，也没擦，只是稳稳地撑住木板。
陈默刷完最后一道浆糊，退后一步。
新草案平整的贴在公告栏中央，标题清晰《青山村村级财务管理制度（修订稿）》。
下方，两张匿名纸条已被取下，取而代之的是几张写普建议的便签纸，工整的钉在角落。
赵老根站在是前面，伸手摸了摸纸面。
“这回。”他低声说，“算是看到自己的东西了。”
陈默点点头，转身收拾工具。
林晓棠合上本子，忽然问：“下一步呢？”
陈默手停了一下。
“下一步。”他说，“是让每一分钱，都走你的明明白白。”
他拎起浆糊桶，朝村委会走。桶底残留的浆糊缓缓滑动，在桶壁留下一道湿痕。
李二狗从梯子上下来，拍了拍裤子，抬头看着公告栏。
风吹过，纸页微微颤动。
他手指轻轻碰了下手臀，没有用力擦，也没有遮掩。
远处，王德发站在自家院门口，手里握着算盘。
他没走进人群，只是远远看着公告栏的方向。
然后，他慢慢把算盘放进抽屉，关上了。
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