申州衙署,昔日蔡遵寻欢作乐的大堂,如今已被肃杀之气取代。粗笨的案几取代了华美的家具,墙壁上悬挂着巨大的申、光二州舆图,上面朱笔勾勒,标注着山川、河流、城池与可能的威胁方向。空气中弥漫着墨汁、汗水和一丝未散尽的硝磺味道。
徐天端坐主位,一身崭新的绯色官袍,腰间束着代表检校尚书衔的玉带,悬着紫金鱼袋。王茂章“举荐”的恩赏和汴梁“破格拔擢”的圣旨已至,那华美的词藻和厚重的官袍,落在他身上,只带来冰冷的质感。他面前摊开的,是张谏呈上的第一份条陈——《申州善后十策并光州盐铁军工疏》。
张谏已换上了一身半旧的青色官袍(仓促间寻来的),立于案侧,神情沉静,目光却锐利如锥。“大人,”他声音平稳,条理清晰,“申州初定,百废待举,首在安民定籍,次在屯田积谷,三在整军缮甲,四在通商抚工。此乃根基。而光州盐利,乃大人命脉,军工之坊,乃爪牙所系,更需倾力经营,不可假手于人。”
他手指在舆图上申州城西北一片区域:“当务之急,乃厘清田亩,招抚流亡。蔡遵暴虐,豪强兼并,民多逃散。请大人即刻发下安民告示,言明:凡申州旧民,无论曾否依附蔡遵,一律赦免前罪,准其归籍!无主荒地、蔡遵及其党羽所霸占田产,收归官有,按户授田!凡归籍之民,免赋税一年!流民愿入籍者,同此例!青壮愿入团练者,授田加倍,饷钱从优!”
“善!”徐天点头,眼中精光闪动。授田安民,乃固本之策。“此事,交由你全权督办!所需书吏、差役,从流民中择其识字、明算、曾在衙署行走过者充任!王茂章送来的那几个‘佐贰官’,挂个虚名即可,不许其插手田亩户籍!”他对汴梁和王茂章塞人的意图洞若观火。
“属下领命!”张谏肃然应下,随即指向舆图上几处标注的矿点:“其二,屯田积谷。申州多山,然桐柏山麓有铁矿,虽品位不高,聊胜于无。溮水两岸亦有零星坡地可垦。请大人调拨部分俘兵及流民青壮,设‘屯垦营’与‘矿冶营’。屯垦营专司开荒种粮,矿冶营采掘铁石。所产粮食,五成归公,五成自留;所采矿石,悉数运往光州军工坊!如此,既可解军粮、铁料之需,亦可使流民俘兵有所归依,不至生乱。”
“可!”徐天拍板,“俘兵甄别后,罪大恶极者充入矿冶营苦役至死!余者与流民混编,设督工队,以老卒统领!敢有怠工或滋事者,杀一儆百!”
张谏又指向舆图上光州位置:“其三,盐铁军工,命脉所系。光州盐场,当扩大晒盐滩涂,增募盐工,严控流程。建议大人颁行‘盐引’新制:凡商贾购盐,需先至官衙购买相应额度‘盐引’,凭引至盐场提盐。如此,既可掌控盐利出入,杜绝私贩,更可凭‘盐引’之利,吸纳商贾钱货,充盈府库!”
“盐引?”徐天眼中爆出精光!此策绝妙!将无形的盐利份额化为有价的“引”,实乃金融手段!他心念微动,意识悄然沉入星图一角,仅作局部评估。
【局部推演启动:方案评估——盐引制度】
【信息输入:五代盐政背景、光州产能、商路情况、潜在私盐冲击…】
【推演进行…精神力微幅消耗…】
【评估结果:可行性极高(90%)。可有效垄断盐利,增加财政收入,吸引商业资本。关键点:需建立严格的引票防伪与稽查体系;初期需强力打击私盐以立威。】
【风险提示:可能触动地方豪强与旧有私盐网络利益,引发反弹(概率40%)。】
一丝微弱的刺痛掠过,徐天已心中有数。“此策大善!张谏,盐引细则,由你亲自拟定!调一队护盐弩手常驻盐场,专司稽查!凡无引贩私者,货没入官,人枷号示众!情节严重者,斩!”杀伐之气,透体而出。
“属下明白!”张谏感受到那份决绝,心中一凛,继续道:“其四,军工之坊。申州克城所用‘雷神子’(火药),威力虽巨,然制作凶险,运输亦难。请大人拨付钱粮,于光州军工坊外,另择隐秘山谷,设‘火器作院’!专司火药颗粒化提纯、稳定配方、引信改良及新型火器(如可抛掷之‘震天雷’、大型‘轰天炮’所用铁壳火药包)试制!匠人及其家眷,一体迁入,严加管控!此乃大人日后争雄之倚天剑,绝不容有失!”
“准!”徐天毫不犹豫。火器,是他最大的底牌之一。“火器作院选址,由你与王铁锤亲自踏勘,务必隐秘安全!所需钱粮物料,优先供给!匠人待遇,翻倍!但有泄露机密者…诛三族!”冰冷的字眼,让堂下侍立的将领都感到一股寒意。
“其五,军伍整备。铁签都重甲,乃破阵锋刃,当扩编至三百人!护盐弩手营,精选善射之士,配新制强弩,扩至五百!另设‘跳荡’轻兵两营,专司攀援、夜袭、巷战!新卒操练,不可一日松懈,当以申州降兵中择其精壮、家小在握者充入,以老带新,严明号令!军械甲胄,军工坊需全力保障,尤以冷锻铁甲片、新式强弩为要!”
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