基层十年：我的官场笔记
就任教育局局长的第三个月，我在全县教育系统干部大会上，抛出了一份《教育系统作风建设专项整治方案》。
台下坐着几百名校长、中层干部，有人低头摆弄手机，有人交头接耳，眼神里透着不以为然——过去几年，类似的“整治”搞过好几次，大多是“雷声大、雨点小”，最后不了了之。
我敲了敲麦克风，声音不大却带着不容置疑的坚定：“这次整治，不走过场、不搞形式，重点查三类问题：违规招生、项目暗箱操作、利益圈子抱团。不管涉及到谁，一查到底，绝不姑息。”
话音落下，台下瞬间安静下来，不少人的脸色变了。我知道，这句话戳中了某些人的痛处，也意味着我要面对的，将是一场硬仗。
整治方案出台后，第一个跳出来反对的是原副局长老杨的亲信——城郊中学校长老方。
老方在城郊中学当了八年校长，靠着老杨的关系，把学校的食堂承包、校服采购、校园维修等项目，全交给了自己的亲戚，每年从中牟利几十万元。
他找到我的办公室，手里提着一个精致的礼盒，进门就笑着说：“李局，您刚来，可能不太了解情况。学校的这些项目，都是按规矩办的，没必要这么大动干戈。”
他把礼盒往桌上一放，露出里面的名贵茶叶和购物卡：“一点小意思，您尝尝，以后还请多关照。”
我指着门口，语气冰冷：“老方，把东西拿走。按规矩办？你所谓的规矩，就是把国家的钱装进自己的口袋？”
我拿出事先准备好的材料，扔在他面前：“城郊中学食堂承包价，比市场价高出30%；校服采购质量不合格，家长投诉了几十次；校园维修用的材料都是次品，你敢说这是按规矩办的？”
老方的脸色瞬间煞白，额头上冒出冷汗，支支吾吾说不出话来。
“从今天起，你暂停校长职务，接受调查。”我拿起电话，拨通了纪检组的号码，“通知调查组，立刻进驻城郊中学。”
老方又急又怕，抓住我的胳膊：“李局，我错了，求你给我一次机会，我把钱都退出来，以后再也不敢了！”
我甩开他的手：“机会？你给那些吃着劣质食堂饭菜、穿着不合格校服的孩子机会了吗？”
调查组进驻后，很快就查清了老方的问题。他不仅收受承包商贿赂，还和老杨等人相互勾结，在招生中收取“择校费”，涉案金额高达两百多万元。
最终，老方被开除党籍、开除公职，移交司法机关处理；老杨因为涉嫌包庇、纵容，也被立案调查。
这个结果在教育系统引起了巨大的震动，那些原本抱着侥幸心理的人，开始变得紧张起来。
但我知道，这只是开始。老杨和老方的倒台，只是打破了一个小圈子，还有更多隐藏在暗处的利益链条，需要一步步拆解。
为了破解“项目暗箱操作”的难题，我推行了“阳光招标”制度。
所有校园维修、设备采购、食堂承包等项目，一律通过县公共资源交易中心公开招标，邀请人大代表、政协委员、家长代表全程监督，招标过程全程录像，结果及时公示。
这个制度刚推行，就遇到了阻力。有个做教学设备的老板找到我，通过各种关系递话，说只要我能让他中标，就给我工程总价10%的“好处费”。
“李局，大家都是混饭吃，没必要太较真。”老板在电话里语气傲慢，“以前都是这么办的，你何必断了大家的财路？”
“我断的是你的歪财路。”我直接挂断电话，随即通知交易中心，加强对该老板公司的资质审核。
审核结果显示，这家公司的产品质量不符合国家标准，之前多次通过违规操作中标，已经被其他区县列入黑名单。
我当即决定，将该公司纳入我县教育系统采购黑名单，终身禁止参与投标。
这件事之后，再也没有老板敢明目张胆地搞“暗箱操作”。几次招标下来，项目成交价格平均下降了20%，节省下来的资金，全部用于改善农村学校办学条件。
解决了项目问题，接下来就是破解“利益圈子”。
教育系统里的“圈子”，大多是通过老乡、同学、师徒关系形成的。他们相互提携、抱团取暖，排挤外来干部，垄断资源分配，严重破坏了政治生态。
我发现，全县几所重点学校的校长、中层干部，大多来自同一个乡镇，都是老杨的“老乡圈”成员。他们相互推荐、轮流任职，形成了一个封闭的利益共同体。
为了打破这个圈子，我推行了“干部轮岗交流”制度。
规定重点学校校长、中层干部任职满五年必须轮岗，农村学校和城区学校干部双向交流，并且明确要求，轮岗过程中不得搞“打招呼”“递条子”，一律通过考核择优任用。
这个制度遭到了很多人的抵制。有位重点小学校长找到我，哭着说：“李局，我在这所学校干了十年，感情深厚，能不能不轮岗？我给您保证，以后一定好好工作。”
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