英国伦敦的内阁会议上，外交大臣手持南华的势力范围地图，面露难色。战后英国经济凋敝，殖民地纷纷独立，根本无力派遣军队干预东南亚事务。更重要的是，南华控制着马来亚的橡胶与锡矿产区，而英国本土的工业急需这些战略物资。最终，内阁达成共识：默认徐渊的存在，与南华建立“非正式贸易关系”，通过香港的英资银行与南华开展橡胶、锡矿贸易，同时暗中支持马来亚的英国残余势力，试图遏制南华进一步扩张。
美国的态度则更为积极。1952年秋，美国总统特使秘密抵达仰光，与徐渊在总统府举行闭门会谈。美方承诺：向南华提供价值千万美元的武器援助，包括步枪、机枪、迫击炮以及两艘巡逻艇，条件是南华允许美国在仰光设立“军事顾问团”，并公开反对苏联与新中国。徐渊深知“借力打力”的道理，他表面答应美方要求，接收了武器援助，但拒绝美国顾问团干预南华军政事务，仅允许其在仰光设立联络处。会谈结束后，徐渊对陈济晟坦言：“美国是想把我们当棋子，但我们可以借他们的力量壮大自己，等南华足够强大，谁也无法摆布我们。”
国民党残余势力则将南华视为“反攻大陆”的跳板。在缅北的腊戍训练营，国民党将领胡宗南亲自督训，三千余名国民党士兵身着南华国防军的制服，使用美国援助的武器进行操练。他们多次向徐渊请求出兵支持“反攻大陆”，但徐渊始终含糊其辞——他需要利用国民党的军事人才训练南华军队，却不愿被卷入国共内战的漩涡。为安抚国民党，徐渊同意其在缅北设立情报站，并提供部分物资支持，但明确规定“未经南华政府允许，不得擅自对大陆发动军事行动”。这种“有限合作”让国民党既不敢轻易翻脸，又不得不依附于南华的庇护。
周边国家的警惕则转化为实际行动。印尼政府颁布《华人迁徙管制令》，禁止华人将资产转移出境外，同时在与南华接壤的边境海岸线部署重兵，严查试图迁徙的华人；菲律宾总统在国会发表讲话，将南华称为“东南亚的不稳定因素”，下令加强南部海域的巡逻，拦截前往南华的迁徙船只；越南西贡的法国殖民当局则与当地土着武装勾结，袭击南华促进会的分会据点，逮捕迁徙组织者——西贡分会的一名负责人被捕后，遭受殖民警察的严刑拷打，却始终未泄露迁徙路线，最终被秘密处决，这一事件引发南华政府的强烈抗议，作为报复，徐渊下令关闭与越南的边境贸易，并公开支持北部地区的民族独立武装，双方关系剑拔弩张。
1952年除夕夜，仰光新城区的广场上举行了盛大的跨年庆典，数万华人与少数民族居民齐聚一堂，烟花在夜空中绽放出“南华万岁”的字样。徐渊站在总统府的阳台上，身旁站着陈济晟与国防军将领们，他望着下方欢腾的人群，又看向远方的边境线，低声道：“我们已经建起了家园，但真正的考验才刚刚开始。”
事实上，到1952年底，当徐渊控制的区域横跨缅甸全境、泰南、西马来西亚，总面积超过120万平方公里，总人口达三千多万，其中华人占比超过50%，一个以华人为核心、辐射东南亚的“帝国”已初具雏形时，他就已经明白，未来南洋的局势已经基本定下，自己“势力范围”的扩张也到极限了。
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