天启元年二月初七，奉天殿的金砖在初春的晨光里反射着冰冷坚硬的光泽。卯时钟响，净鞭三下，肃穆之气瞬间压过了殿外枝头试探的春意。
百官屏息垂首，御座之上，十二旒白玉珠帘后，年轻的皇帝朱由校目光如电，扫过阶下匍匐的群臣。那眼神，与昨日“朱守拙”端坐时的刻意沉稳截然不同，是一种洞悉一切、不容置疑的锐利锋芒，刺得几位老臣心头微凛。
“启奏陛下！”司礼监掌印太监王安手持拂尘，声音清越，打破了沉寂，“昨日登莱水师三万两军需银已准，着内承运库即刻拨付。另，工部奏永定河疏浚事，亦准。”
寥寥数语，昨日替身“准驳”之局已定。然而今日的重头戏，才刚刚拉开帷幕。
朱由校并未等其他人出列，他微微抬手，止住了王安后续的例行奏报。殿内落针可闻，所有人的心都提了起来。
“辽东战事胶着，建奴凶顽，非锐意革新，难收克复之功。”年轻皇帝的声音不高，却带着金铁交鸣般的穿透力，清晰地回荡在奉天殿的每一根梁柱之间，“朕决意，于通州西校场，筹建新军！此军不摊粮饷，不扰地方！”
此言一出，满殿皆惊！不征民夫、不摊粮饷？那钱粮从何而来？无数道目光瞬间投向户部尚书，又飞快地挪开。
朱由校的目光掠过阶下，将众人的惊疑尽收眼底，嘴角掠过一丝难以察觉的冷峭：“从军械甲胄、粮秣饷银，到教官薪俸、营房修筑，一应开销，皆由南苑皇庄新增赋税支应！此乃朕之私帑，取之于朕，用之于国！另，晋商范永斗等感念国恩，自愿捐输助饷，以换取辽东官道修筑之权，其忠可嘉，朕已准其所请！。”
“哗——！”饶是朝堂衮衮诸公见惯风浪，此刻也忍不住发出压抑的骚动。由皇庄收入和商捐供养新军？虽仍是内帑性质，却多了几分“名正言顺”。这意味着这支军队在名义上仍处于朝廷监管之下，但实际控制权却牢牢掌握在天子手中。
却听皇帝继续说道：“新军筹建，乃非常之举，亦需非常之制。朕决意，设‘通州新军督练衙门’，隶属兵部，由兵部右侍郎徐光启兼任提督，孙元化任副使，负责日常操练编制。然千总以上军官任免，需朕特旨批红。新军以半年为期，由兵部、工部联合考核，达标则正式编入京营序列，否则即刻裁撤，决不食言！”
东林一派的班列里，御史魏大中猛地抬了一下头，嘴唇翕动，似乎想说什么。但环顾四周，杨涟远在通州督粮，左光斗更在辽阳前线催收军粮，朝中干将凋零，只余他们几人，势单力薄。再看那高踞御座之上的年轻帝王，眼神锐利如刀，带着不容置喙的决断。
但魏大中猛地抬头，朗声道：“陛下以私帑养军、引商贾助饷，仁德可嘉！然监军御史需有权核查操练成效、审计钱粮支用，而非仅作旁观！若新军半年考核不达标，除裁撤兵丁，督练官亦需担责，如此方能杜‘虚耗帑银’之弊！”
朱由校眼中闪过一丝赞许，颔首道：“魏御史所言极是！监军御史不仅可奏事，更可调阅新军训练日志、核查军械入库清单，督练官若失职，与兵丁同罚！”
与之形成鲜明对比的是齐、楚等党的御史霍维华等人。短暂的惊愕后，霍维华几乎是立刻出列，声音洪亮，带着毫不掩饰的谄媚与激昂：“陛下圣明烛照！内帑不私，商贾效忠，实乃千古未有之仁德！新军之设，规章严明，考核有度，必将练就虎贲，荡平建奴，扬我大明国威于塞外！臣等为陛下贺！为大明贺！” 一片颂圣之声随之而起，在奉天殿内嗡嗡回荡。
“臣附议！”
“陛下高瞻远瞩，实乃社稷之福！”
内阁首辅叶向高与次辅韩爌再次对视，眼神交流中多了几分权衡。皇帝此举，在程序上已尽可能照顾了朝堂体面，并未完全绕过朝廷法度。叶向高轻咳一声，出班奏道：“陛下体恤民力，锐意强军，老臣深以为然。通州新军之设，章程既已明晰，臣以为可行。然臣另请陛下，允科道遣一员御史监军，以核实效，以安众心。” 这是试探，也是为东林一派争取参与之机。
“准！”朱由校毫不犹豫，“着都察院荐廉洁御史一员，充任新军监军，可直接向朕具本奏事！另，着翰林院选清正官员一员，专司审计皇庄拨付新军之钱粮出入，每月报内阁备查！” 此举既示坦荡，又行监督之实，顿时让不少中间派官员微微颔首。
“好！”朱由校声音陡然拔高，带着不容置疑的威势，“既内阁无异议，司礼监！”
王安立刻躬身：“老奴在！”
“即刻批红，通州新军督练衙门设立，一切依议施行！兵部、工部悉心协理，不得有误！”
“老奴遵旨！”王安的声音斩钉截铁。
随着这声“遵旨”，一道无形的命令如同无形的烽火，瞬间从紫禁城的奉天殿，燃向四十里外的通州城西。
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