黄崖洞兵工厂核心设备的成功“安置”和其蕴含的巨大产能，让副总参谋长和林默都激动不已。但这仅仅是第一步。林默深知，一个可持续的兵工体系，离不开能源、原材料和基础工业的支撑。他带来的那些“五小工业”设备，必须找到一个最合理的布局方案，才能形成合力。
在黄崖洞临时指挥部（一个加固过的山洞）里，林默摊开了一张详细的太行山区地图。副总参谋长、程厂长以及几位从总部和129师紧急调来的地质、矿业专家围拢在一起。
“参谋长，程厂长，各位同志，”林默指着地图，开始阐述他深思熟虑的计划，“兵工厂是核心，但要让机器转起来，我们需要煤、需要铁、需要电，还需要支撑根据地建设的化肥和水泥。我建议，我们以黄崖洞为核心，建立一个分散布局、功能互补的‘五小工业’体系。”
他拿起铅笔，在地图上开始标注：
1. 核心区：黄崖洞本洞及水窖山区域 —— 小机械（军工核心）
* 功能： 保留并强化其作为武器制造和维修的绝对核心。利用这里易守难攻的地形，集中安置2条步枪生产线、4条子弹生产线以及精密机床，进行最关键的武器生产、子弹制造和枪械修理。
* 理由： 无需搬迁，安全性最高。将最核心、最精密的军工生产放在最安全的地方。
2. 能源基地：武乡县洪水镇/墨镫地区 —— 小煤炭
* 功能： 建立小型煤矿，进行煤炭开采。这是整个工业体系的血液和动力来源。
* 理由： 武乡是太行根据地的核心区域，煤炭资源丰富（特别是墨镫一带），且位于黄崖洞的西北方向，属于根据地的相对纵深地带，群众基础好，安全性较高。开采出的煤炭可通过骡马队运往各需求点。
3. 原材料基地：黎城县西井镇周边 —— 小钢铁
* 功能： 利用带来的小型炼铁炉，建立土法炼铁作坊，生产生铁和土钢。
* 理由： 西井镇位于黎城北部山区，地形隐蔽，历史上周边有小型铁矿点（如彭庄）。这里有溪流，能满足炼铁对水的需求。距离黄崖洞约20公里，有山路相连，便于将炼出的生铁运往兵工厂制造枪械和复装子弹的弹头。
4. 化工与支农基地：涉县河南店一带 —— 小化肥（兼部分火药原料）
* 功能： 利用小型化肥设备，生产简单的化肥（如硫酸铵、碳酸氢铵），同时，化肥厂本质上也是化工厂，可以兼顾生产火药所需的硝酸铵等原料。
* 理由： 涉县是八路军129师师部所在地，群众基础极好，相对安全。选址在清漳河畔，有充足的水源用于化工生产。同时，涉县是产粮区，化肥可直接就近支持农业，符合“支农”目的，能极大缓解根据地的粮食压力。
5. 建材基地：黎城县源庄/霞庄附近 —— 小水泥
* 功能： 利用小型水泥窑，进行石灰石开采和土法烧制水泥。
* 理由： 该区域有优质的石灰石矿，且靠近黎城境内的煤矿点。有河流（小南河）便于取水和运输。生产的水泥主要用于加固根据地自身的防御工事、修建房舍和水利设施，改善生活条件。
最后，林默指向了清漳河畔一个位于涉县与黎城交界的隐蔽峡谷：
6. 动力心脏：清漳河峡谷 —— 小火电
* 功能： 安装那两套小型火力发电机组，为黄崖洞兵工厂、西井镇钢铁厂、河南店化肥厂等核心工业点提供电力。
* 理由：
* 水源充足： 蒸汽发电需要大量冷却水，清漳河是太行山区最大河流之一，完全满足需求。
* 燃料便捷： 此地介于武乡（煤）和黄崖洞（用电核心）之间，煤炭运输路线相对顺直。
* 隐蔽安全： 选择河边陡峭、林木茂密的峡谷，可利用山体遮挡，且位于根据地腹地，有主力部队保护。
* 中心位置： 地处黄崖洞、西井镇、河南店、源庄几个关键节点的中心，便于向四周辐射供电。
一幅清晰的太行山根据地初级工业体系蓝图，呈现在众人面前。这个布局充分考虑到了资源分布、地理安全、运输条件和功能联动，极具战略眼光。
副总参谋长听得心潮澎湃，他指着蓝图，问出了最关键的问题：“林默同志，这个规划太好了！如果这些点都能顺利建立并运转起来，考虑到鬼子的扫荡、矿石品位可能不高、资源运输困难等现实因素，你估计，我们最低能达到什么样的产量？”
林默沉吟片刻，根据设备性能和当时的条件，给出了一个保守但依然令人振奋的估算：
* 军火方面（黄崖洞）： 日产子弹 16,000 - 24,000 发，步枪 40 - 60 支，手榴弹 500 - 1000 枚，地雷 200 - 500 枚，修枪 15 - 30 支。
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