齐霄踱步而出，扫过垂手恭立的赵文渊与周世荣。
眼前这一幕，正是南宋初期特殊政治生态的缩影。
他通晓历史，深知其中关节，南宋地方行政，虽名义上是路、州（府）、县三级，县令主管一县民政、司法、财政。
江宁府地位略高于普通州，设知府等官。然而，在战乱频仍的地区，军事长官的权威往往凌驾于地方行政体系之上。
自己这个“建康府防御使”，虽在承平时期多是虚衔，但在金军压境、内乱四起的当下，却因手握实打实的重兵，拥有了干预甚至主导地方政务的资本。
以“共商防务”为由，召集县令议事，名正言顺。
更深层的原因在于朝廷的窘境。
南宋初立，外有金虏虎视眈眈，内有苗刘兵变等动荡，高宗赵构的统治根基并不稳固，不得不倚重武将稳定局势。
为此，朝廷对岳飞、韩世忠等大将的拥兵自重只能默许安抚，又怎会为了两个“贻误军机”、且已触怒地方实力派将领的县令，去深究一位刚刚立下大功、手握重兵的防御使？
只要不公开叛乱，武将干预地方政务、处置文官（甚至如韩世忠擅杀地方官）
若他齐霄真以“贻误军机”为由处置了赵、周二人，上报应天，朝廷大概率会睁一只眼闭一只眼，甚至替他遮掩。
这其中的利害关系，他懂，张叔夜懂，现在，赵文渊和周世荣也必须懂。
看到两人此刻屈服、战战兢兢的模样，齐霄知道，他们已经想明白了这“乱世之中，兵权即是王法”的现实。
既然对方已认清形势，他也不再藏着掖着。
“二位县尊，请坐。”齐霄率先坐下，语气缓和了些，赵、周二人这才在下首坐了半个屁股。
“既然二位愿与齐某同心协力，共保乡土，那便是自己人。”齐霄开门见山，“如今建康府初定，百废待兴，强敌环伺，我等需上下一心，方能在这乱世立足。
齐某在此，便将未来一年的方略，告知二位，望二位鼎力相助。”
赵、周二人连忙躬身：“下官（卑职）谨遵大人号令，定当竭尽全力！”
“第一，肃清匪患，巩固城防。 我予你二人三个月时间，配合我派出的军官，彻底扫清句容、上元两县境内及周边所有匪寇山寨，还百姓一个太平。
同时，立即着手加固县城城墙，增修防御工事，所需钱粮人力，由县库支出，不足部分，可向地方士绅筹措，务必在明年开春前，让县城固若金汤！”
“第二，整顿军备，招募新军。
准许你二人在本县境内，公开招募勇壮，编练乡兵，规模每县暂定一千人。由我派遣教官负责操练，装备粮饷，由县府与地方共同承担。
我要的是一支能拉得出、打得赢的兵马，而非乌合之众！”
“第三，鼓励通商，恢复农耕。
立刻张贴安民告示，宣布减免今明两年三成赋税，吸引流民归业，商旅通行。
严禁士卒、胥吏骚扰商户、农户，确保道路畅通，市集繁荣。
各县要组织人力，兴修水利，垦殖荒地，明年春耕，我要看到田地里有庄稼，仓库里有存粮！”
齐霄每说一条，赵文渊和周世荣的心就沉一分，这每一项都需要投入巨大的人力物力，无疑会大大削弱他们对本县的控制力。
但此刻却又是无法拒绝的“阳谋”。这些措施若能落实，确实能增强地方实力，但他们也清楚，最终受益最大、掌控力最强的，必然是眼前这位齐防御使。
“以上诸事，关乎建康府存亡兴衰，亦是二位安身立命之功业。”
“望二位好自为之，用心办事。若有困难，可随时来报，我自会支持。但若有人阳奉阴违，敷衍塞责……”
赵、周二人冷汗涔涔，连忙起身保证：“下官（卑职）定当竭尽全力，不负大人重托！”
“很好。”齐霄点点头，“具体细则，张通判会与你们详谈。”
齐霄知道，对句容、上元的初步整合，已经迈出了关键一步。
接下来，就是一步步将这两县的人力、物力、财力，纳入自己的体系之中。
而这，仅仅是他掌控整个建康府，进而图谋更远大目标的第一步。
乱世争雄，容不得半分仁慈与犹豫。
偏厅内。
几位被拦在门外的句容、上元士绅，惴惴不安地坐在偏厅里，听着外面隐约传来的动静，内心七上八下。
茶水早已冰凉，也无人有心思去碰。
“唉，这叫什么事儿啊……”一位上元县的绸缎商王员外擦了擦额角的汗，对身旁句容县的米商李老爷嘀咕，“咱们老老实实在家做生意，这无妄之灾怎么就落到头上了？齐大人这架势……是福是祸啊？”
李老爷年纪较长，经历也多些，他眯着眼，听着正厅方向隐约的静默，摇了摇头：“是福不是祸，是祸躲不过。老王啊，咱们得看清形势。这位齐防御使，手段厉害着呐。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！