大军南下的烟尘尚未散尽，涿郡城头，刘卫在荀彧、程昱、田畴、田豫、苏双、张世平等人的簇拥下，久久凝望着那支逐渐消失在地平线上的钢铁洪流。
秋风萧瑟，吹动着刘卫花白的须发，他苍老的面容上交织着骄傲、担忧与一丝难以掩饰的疲惫。良久，他缓缓叹了口气，声音有些沙哑：“乾儿…将此一副重担，交于我等了。”
众人闻言，皆是神色一肃。荀彧上前一步，拱手道：“老主公不必忧心。少主公英明神武，麾下猛将如云，谋士如雨，此去冀州，必能建功立业，扬我军威。我等留守之人，唯竭尽肱骨之力，稳固根基，确保少主公无后顾之忧，方不负重托。”
程昱亦道：“不错。幽州新定，百废待兴，内有宵小潜伏，外有公孙度等辈虎视眈眈。稳固后方，其重要性，不亚于前线征战。此正是我等用命之时！”
刘卫看着眼前这些儿子留下的贤才能臣，心中稍安，振作精神道：“诸位所言极是！却不知，当下该从何处着手？”
众人回到太守府议事堂，一幅巨大的幽州舆图已然悬挂起来。荀彧当仁不让，手持竹杖，指向地图，条分缕析，开始部署方略。他的声音温和却带着不容置疑的力度，显然早已深思熟虑。
“稳固根基，首在‘安民’、‘强军’、‘积粮’、‘理财’、‘明政’五事。”荀彧开宗明义。
“安民为先。”竹杖点在广阳、渔阳等新收复的郡县上，“这些地区历经战乱，民生凋敝，盗匪潜伏。当务之急，一是派遣得力干员，接手郡县政务，恢复秩序，推行主公在涿郡行之有效的《屯田令》、《抚民策》；二是由国让（田豫）将军率一部军马，肃清境内残匪溃兵，还百姓安宁；三是组织医官，防治疫病，掩埋尸骸，避免大疫发生。”
田豫抱拳：“豫领命！必在一月之内，肃清各郡匪患！”
“强军为盾。”竹杖移回涿郡，“我军主力虽南征，然幽州仍需一支足够的力量震慑内外。除国让将军肃匪之军外，子泰（田畴）将军当整编留守之‘磐石营’及各地郡兵，严加操练，驻守要隘。尤其需警惕辽东公孙度、塞外乌桓等异动。苏公、张公处，军械打造、兵甲供应万不可停。”
田畴、苏双、张世平齐声应诺。
“积粮为本。”荀彧神色凝重，“大军远征，粮秣消耗巨大，幽州新定，自身亦需储备。仲德先生（程昱）主持的‘屯田营’乃重中之重。当扩大屯田范围，招募流民，兴修水利，推广主公所说的‘代田法’、‘区种法’等精耕之术。今秋之赋税征收，需公平合理，严禁盘剥，可适当减免新附之地税负，以收民心。”
程昱点头，声音冷硬：“昱明白。屯田之事，关乎生死，必严厉督促。若有怠工或贪墨粮种者，定斩不饶！”
“理财为脉。”荀彧看向苏双、张世平，“军国大事，无财不立。苏公、张公，商业流通、盐铁专卖、与塞外胡商之贸易，需大力拓展。既可充实府库，亦可平抑物价，稳定民生。主公所提‘汇票’、‘仓储抵押’等法，可择地试行。”
苏双笑道：“文若先生放心，商路之事，乃我二人本行。已派人前往并州、青州乃至徐州联络旧友，开辟新商路。幽州皮货、马匹、药材，在外皆是紧俏之物。”
“明政为纲。”荀彧最后道，“政令畅通，方能如臂使指。当建立完善的文书传递体系，确保政令自涿郡能迅速通达各郡县。设立‘招贤馆’，广纳幽州乃至天下贤才，无论寒庶，唯才是举。修订律法，约法省禁，赏罚分明，尤其需严惩趁战乱侵吞田产、欺压百姓之豪强。”
他顿了顿，看向刘卫：“老主公，以上诸事，千头万绪，需您坐镇中枢，总揽全局。彧与仲德、子泰、国让、苏公、张公等人，各司其职，必尽心竭力。”
刘卫听得心潮澎湃，又深感责任重大，他起身对着众人深深一揖：“幽州安危，乾儿基业，便全赖诸位了！老夫在此拜谢！”
众人慌忙还礼：“敢不效死力！”
方略既定，整个幽州留守集团如同精密的机器，高速运转起来。
程昱雷厉风行，亲自督导屯田事宜。他执法酷烈，对怠工者、贪墨者动辄鞭挞甚至处斩，效率奇高，但也招致不少怨言。荀彧则更注重安抚引导，时常前往屯田点，查看民情，解决实际困难，宣扬刘乾的仁政。二人一宽一严，一张一弛，竟将屯田事务搞得有声有色，秋收在望，仓廪渐实。
田豫率军四处出击，以铁血手段扫荡各郡匪患，屡破贼巢，声威赫赫，境内很快安定下来。
田畴整军经武，将留守部队操练得如同铜墙铁壁，边塞烽燧日夜警戒，公孙度闻讯，果然收敛了不少，不敢轻易西进。
苏双、张世平则利用庞大的商业网络，将幽州的特产运出去，换回急需的粮食、铁料、布匹等物资，商业逐渐繁荣，府库日益充盈。
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