埃德尔一世那句“我，留在布加勒斯特”如同一声闷雷，在王宫地图室内炸响，随即带来了一片死寂，甚至比之前听到防线崩溃的消息时更加沉重。几位内阁大臣几乎是瞬间变了脸色，财政部长张了张嘴，想说什么，却被埃德尔那平静却如同磐石般不容置疑的眼神压了回去。
“陛下！”年迈的外交部长终于忍不住，声音带着颤抖，“这太危险了！您是国家的象征，是抵抗的旗帜！如果您落入德军手中，或者……或者发生任何不测，罗马尼亚就真的完了！流亡政府需要您，未来的光复需要您！”
“流亡政府？”埃德尔轻轻重复了一遍这个词，嘴角泛起一丝苦涩到极致的弧度，“部长先生，一个失去了首都和国王的政府，在异国他乡，还能代表多少罗马尼亚的意志？人民需要看到的，不是他们的领袖率先登上逃难的火车，而是有人愿意与他们共同承担这份苦难，这份屈辱。”
他转过身，再次面向那张巨大的、如今已布满象征溃败与敌军推进红色箭头的地图，手指重重地点在布加勒斯特的位置上。
“这里，是罗马尼亚的心脏。心脏可以暂时停止跳动，但绝不能轻易放弃。我留下，不是为了打一场注定失败、并将这座千年古城夷为平地的巷战。我留下，是为了告诉每一个罗马尼亚人，也告诉我们的敌人，罗马尼亚的精神，不会随着军队的后撤而消亡。只要国王还站在他的宫殿里，只要王冠还未被夺走，罗马尼亚就尚未完全屈服。”
他的目光扫过在场的每一位将军和部长，那目光中没有了往日的锐利锋芒，取而代之的是一种深沉的、近乎悲壮的决心。
“现在，执行‘凤凰’计划的最终阶段。这不是逃跑，这是为了保存罗马尼亚最后的元气和未来的火种。行动吧，先生们，我们的时间不多了。”
国王的决定，就是最终的命令。短暂的死寂之后，王宫，乃至整个布加勒斯特的国家机器，开始以一种压抑着恐慌的最高效率运转起来。“凤凰”计划，这个以神话中不死鸟为代号的终极预案，在尘埃落定多年后，才被历史学家们拼凑出全貌——它并非一时冲动，而是埃德尔一世与极少数核心幕僚，在战局最不利的情况下，经过漫长而痛苦的推演后，制定的一个涉及政治、军事、经济、文化的全方位国家生存方案。其核心目标只有一个：确保罗马尼亚的国家延续性，哪怕付出首都沦陷的代价。
政府的疏散：有序的瓦解
最先启动的是政府的疏散。这并非一窝蜂的逃亡，而是一次精密且残酷的切割。
核心内阁成员、各部主要官员、重要的文职人员和他们的直系亲属，被要求在极短时间内准备好最必要的行李和文件，按照预定名单和批次，前往指定的秘密集合点。大量的政府档案，特别是涉及国家机密、外交文件、工业蓝图和人口资料的核心部分，被从档案库中紧急调出，装箱，贴上封条。无关紧要的、可以重建的普通文件，则被留下，或送往郊区的焚化炉集中销毁，浓烟在城市边缘升起，如同为首都举行的提前葬礼。
王宫内部，同样是一片繁忙而压抑的景象。仆从们小心翼翼地打包着王室传承的珍宝、重要的艺术品和具有历史意义的文献。墙壁上一些珍贵的画作被取下，装箱；图书馆里，埃德尔一世和先王卡罗尔一世的手稿、笔记被优先整理带走。但更多的、笨重的家具、装饰品，则被覆盖上白布，留在这座即将失去主人的宫殿里。
首相在离开前，最后一次与埃德尔一世会面。这位老政治家眼含热泪，紧紧握住国王的手：“陛下，请您务必保重！我们在雅西等待您！罗马尼亚等待您！”
埃德尔平静地点了点头：“去吧，首相。雅西就交给你了。记住，维系政府的运转，维持国家的法统，比任何事情都重要。”
一列列火车，在严密警戒下，从布加勒斯特北站和东站悄然驶出。它们没有拉响汽笛，车厢窗帘紧闭，如同沉默的巨蛇，蜿蜒驶向东北方向相对安全的摩尔达维亚地区，以雅西作为临时首都。站台上，没有欢送的人群，只有士兵们凝重而警惕的目光。每一次发车，都意味着国家中枢的一部分正在被剥离，布加勒斯特，正在一点点地失去它作为首都的机能。
黄金与财富的转移：国家的血脉
与此同时，一场更为隐秘和重要的行动，在罗马尼亚国家银行的地下金库和造币厂紧锣密鼓地进行着。这里是“凤凰”计划的重中之重——转移国家黄金储备和可流通外汇。
幽深的地下金库，厚重的钢制大门缓缓打开，冰冷的空气混合着金属的气息扑面而来。在昏暗的应急灯光下，一块块码放整齐、闪烁着诱人光泽的金锭，被工人们用特制的手推车运出。这些沉甸甸的、代表着国家金融血脉的硬通货，被小心翼翼地装入没有任何标记的坚固木箱中，箱内垫着防震的软木屑。每一箱都被严格登记、铅封，由全副武装的王室近卫军士兵看守。
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