十几位世家族长郑重地对林元说：“我们是来拜见主公的，恭喜主公攻下平凉城。”
林元有些意外，这些人一见面就表示要归顺他。
要知道，在这个时代称呼一个人为主公，是件非常严肃的事情，基本就代表这些人已经彻底投靠了他。
这是一种完全的归附，就算林元让他们去死，他们也没有理由反抗。
这些人是平凉城中的世家族长，也意味着他们带着全族投奔了林元。
林元皱了皱眉，问道：“诸位可知道自己在做什么？”
他必须确认这些人的真实意图。
没想到，这些世家族长纷纷起身，向林元行礼：“拜见主公。”
虽然这些只是平凉城的小世家，但十五家联合起来的力量也不容小觑，几乎平凉郡一半的官员都出自这些家族。
这意味着林元掌握了他们，就等于掌握了平凉城一半的官员。
在这个年代，很多官员更听从族长的命令，而不是皇帝。
因此，这些世家族长完全归顺林元，意味着平凉城一半以上的官员都受他掌控。
原本林元还打算推行考试，从民间选拔普通士子填补平凉郡的官场。
现在看来，似乎不必了。
见这些人如此识趣，林元便让他们召集平凉郡的所有官员。三天后，林元颁布了几条政策。
政策不多，而且全都与民生相关。
第一条是取消过重的赋税，以及各种杂七杂八的税目。
对农户只保留一项农税。原先梁师都的农税定在一半，实际征收时甚至达到七八成。
剩下的粮食对很多农户来说，只够勉强维持生计，甚至有人因交不起税而卖儿卖女。
现在林元将农业税定为十分之一，虽然仍然不轻，但在当时已经算是相对较低的了。
在大隋最宽松的时期，税收曾低至三十分之一。
然而那是在大隋最鼎盛的时期，如今已不可能实现。林元将税率定为十分之一，是为了让余下的百姓能生活得较好，虽不及大隋鼎盛之时，却也不会太差。
在如今天下大乱的局势下，林元这里的税赋绝对是最低的。
而且他能保证这样的税收对所有人都一视同仁。
他也不是按人头征税，而是依据土地数量来征收。
这样就能避免许多人拥有大量土地却少交税的情况。
当然，这必然会触动许多世家贵族的利益。
但林元手握军队，因此完全无需担心他们会反抗。
而且他赢得了民心，手中有粮，那些世家贵族对他更构不成威胁。
这是第一条政策，第二条政策仍与农户相关。
一户人家有十亩免税田，超出部分才开始按农税缴纳。
其中超过一千亩至一万亩的，按十分之二征税；超过一万亩至两万亩的，按十分之三；超过两万亩的，一律按十分之六征税。
实际上，农业税只要超过十分之一就算重税了。
这只是林元暂时制定的税率，待天下安定后，税收将重新调整。
第三条政策依然关乎农户。
由于连年战乱，林元规定免除一年农税，同时鼓励农户开垦土地，开荒所得的土地全归他们所有。
并且开荒的土地免除两年赋税。
这是林元在鼓励农户垦荒。
其实当前最重要的不是整军备战，而是让林元辖下的百姓投入生产。
这样才能安定下来，同时也能为林元供养普通军队提供大量资源。
至于背嵬军，他们有两年的粮草和武器装备，无需担忧。
第四条是关于商税的，此前大隋对商人不征税。
但这使得商人地位极低。
如今林元对商人也征收十分之一的税，超过一定资产甚至要征十分之三的税。
与此同时，盐铁等产业也全部收归官方掌控。
这些都属于战略资源。
随后颁布的各项政策，均由平凉郡的官员推行下去。
处理完政务之后，林元感到有些疲惫。
从前那种轻松自在的日子已经一去不复返了。
真是欲戴其冠，必承其重，这话说得一点没错。
如今林元也意识到，自己身边缺少能够独当一面的文官谋士。
确实十分辛苦。
就在林元闭目养神的时候，有人轻轻按了按他的太阳穴。
“是不是很累？”
一听声音，林元就知道是谁。
“没办法，现在没有能担当大任的文臣，只能自己来。”
“文臣吗？以前我总觉得那些文弱书生没什么用，现在才明白，治理天下少了他们还真不行。”
说话的人正是绾绾。
如今她总算明白了文臣的重要性。
林元笑了笑，说道：“有好的臣子，也要有会用人的主公才行。”
“算了，平凉郡大约五十万人口，我还应付得来。不过等将来拿下河套平原，恐怕我一个人就忙不过来了。”
绾绾想了想，问道：“要不要我去江湖上帮你找些人才来？”
她是真心想为林元分担一些。
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