祁同伟在开发区主任和党委书记位置上刚坐稳不到三个月，县委常委会上的一次激烈交锋，彻底改变了金山县的政治生态，也将他卷入了更深层次的漩涡。
冲突的导火索，是关乎金山县未来五年发展方向的整体规划。县长李达康力主“工业强县，跨越发展”，要求集中全县资源，继续做大做强经济开发区，并以此为核心，推动县城大规模扩容提质，打造汉东省区域性副中心城市的框架。他的方案雄心勃勃，投资巨大，带有强烈的个人风格和紧迫感。
而县委书记易学习，则更倾向于“统筹兼顾，稳健发展”。他承认工业的重要性，但强调不能忽视农业的基础地位和乡镇的均衡发展，担心过度集中资源会导致城乡差距进一步拉大，社会矛盾加剧。他主张将更多资金用于改善农村基础设施、扶持特色农业和中小企业，发展步伐更为审慎。
“……达康县长的方案，气魄很大，但我担心，步子迈得太大，会不会脱离我们金山县的实际？开发区的成绩有目共睹，但不能把所有鸡蛋都放在一个篮子里。我们还有几十万农民兄弟，他们的生活改善，同样刻不容缓！”易学习在常委会上，语气平和但立场坚定。
李达康立刻反驳，语气激动：“易书记！机遇稍纵即逝！现在全国各地都在拼命发展，我们不进则退，慢进也是退！开发区已经证明了我们的潜力和方向是正确的！
就应该乘势而上，集中力量办大事！如果面面俱到，最终只会一事无成！我们不能因为怕担风险，就错失发展的黄金期！”
两位主官的理念冲突，在常委会上公开化、白热化。虽然最终方案经过妥协得以通过，但裂痕已经产生，金山县的官场无形中开始划分出隐约的界限。
祁同伟，作为李达康一手提拔、并且以其在开发区的耀眼政绩完美印证了李达康发展思路的“尖兵”，自然而然地被视为了“李达康的人”，而且是旗帜最鲜明、战绩最彪悍的那一个。
很快，来自易学习一系人马的反击，便开始如同冷箭般，密集地射向祁同伟和他主导的开发区。
首先发难的，是县审计局。一支审计小组突然进驻开发区管委会，声称接到群众反映，要对开发区近两年的基础设施建设资金、招商引资优惠政策兑现情况以及土地出让金使用情况进行“例行审计”。虽然名义上是“例行”，但审计的深度和广度，远超寻常，明显带着挑刺和找问题的目的。
紧接着，县规划局对开发区新上报的几个重点产业配套项目规划，提出了诸多“技术性质疑”，反复要求修改、论证，审批流程变得异常缓慢，几个急于落地的项目被硬生生卡住。
更阴险的攻击来自舆论层面。一些关于开发区“野蛮征地”、“破坏环境”、“只重效益不重民生”的负面报道，开始出现在市里的一些非主流媒体和小报上。虽然言辞隐晦，但矛头直指开发区的发展模式，暗讽祁同伟为了政绩不择手段。
在一次全县重点项目协调会上，县交通局的一位副局长，一位公认的易学习提拔起来的干部，公开对开发区申请的连接高速出口的快速路项目发难：
“祁主任，你们开发区的胃口是越来越大了！这条快速路造价高昂，主要受益的就是你们开发区，却要县财政承担大部分资金，这对其他乡镇公平吗？是不是觉得开发区现在成了香饽饽，就可以特殊照顾了？”
会场气氛顿时变得尴尬。所有人都看向祁同伟。
祁同伟心中怒火升腾，但他知道，此刻绝不能失态。他放下手中的笔，目光平静地看向那位副局长，语气不疾不徐：“王局长，首先，这条快速路是经过专业机构反复论证，并列入县‘十四五’交通规划的重点项目，并非开发区独享。
它建成后，将极大改善县城东南区域的交通状况，带动沿线多个乡镇的发展。其次，关于资金问题，开发区愿意在能力范围内承担相应配套，但作为全县的重大基础设施，由县财政主导投入，符合政策，也体现了县委县政府对发展大局的统筹。
如果王局长对项目的必要性和资金安排有异议，可以在项目论证阶段提出，现在项目已经过会，再说这些，是不是不太合适？”
他一番话，有理有据，既点明了项目的合法性重要性，又暗指对方在程序后置喙的不合时宜，将对方的攻击轻松化解。
然而，这样的明枪暗箭防不胜防。审计小组在开发区蹲点了半个月，虽然没能查出任何经济问题（祁同伟在财务上极其谨慎），却还是出具了一份措辞严厉的审计报告，指出了开发区在“资金使用效率”、“部分程序不够规范”等方面存在的一些瑕疵，并要求限期整改。这份报告被有心人刻意放大，在市县一定范围内传播，试图抹黑开发区的管理水平和祁同伟的个人形象。
面对这轮汹涌的攻击，祁同伟感受到了前所未有的压力。他知道，这不仅仅是针对他个人，更是李达康与易学习博弈的延伸。他如果顶不住，倒下去，不仅自己前途尽毁，更会严重打击李达康的威信和施政布局。
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