陈建国五十多岁，在文山工作近三十年，从基层一步步干上来，对文山感情深厚，但也因守成有余、开拓不足而备受争议。
孙伟则年轻些，是从省发改委空降下来的，想干事却常感掣肘。
“王省长，欢迎您到文山指导工作！”陈建国热情地握住王江涛的手。
“建国同志，伟同志，这次来不是指导，是和大家一起研究文山怎么加快发展。”王江涛微笑着回应，目光扫过略显陈旧的市委大院。
“直接去企业看看吧。”
第一站是文山钢铁集团。
这家有着六十年历史的老国企，曾是文山的骄傲，如今却陷入困境。
厂区设备老化，高炉冒着并不浓烈的烟，许多车间处于半停产状态。
集团董事长李振华是个头发花白的老钢铁人，他带着王江涛参观生产线，语气沉重：“王省长，我们不是不想改，是改不动啊。技术升级需要钱，环保改造需要钱，人员安置更需要钱。银行贷款门槛高，政府支持有限……难啊！”
王江涛看着那些比自己年纪还大的机器，问道：“李董事长，你们有没有考虑过引进战略投资者，或者与优势企业重组？”
李振华苦笑：“谈过几家，但人家一看我们这摊子，要负担上万职工，还有这么多历史债务，都打了退堂鼓。”
王江涛沉默片刻，对随行的省国资委主任说：“文山钢铁的问题不是个案。要研究一企一策，省里可以设立专项资金，支持这样的老国企通过混合所有制改革、债转股等方式卸下包袱、轻装上阵。”
在随后走访的几家机械制造、纺织企业，情况大同小异：设备陈旧、产品低端、市场萎缩、人才流失。
下午，王江涛在文山市委会议室召开座谈会，听取市里汇报。
陈建国照本宣科地念着稿子，成绩讲得多，问题一笔带过。
孙伟几次欲言又止。
王江涛听完，合上笔记本，语气平和却带着压力：“建国同志，你讲的这些成绩，省里都看在眼里。但我想听听，文山当前发展面临的最大困难是什么？你们准备怎么解决？”
陈建国一愣，额头渗出细汗：“这个……主要是历史包袱重，产业结构偏传统，转型升级缺乏资金和技术……”
“具体点。”王江涛打断他。
“比如，文山钢铁怎么救？机械行业怎么升级？新兴产业怎么培育？你们市委市政府有没有具体的、可操作的计划和时间表？”
会议室一片寂静。
陈建国支支吾吾，答不上来。
孙伟鼓起勇气开口：“王省长，我补充几点。第一，文山发展滞后，根子在思想观念。不少干部还守着资源饭政策饭，等靠要思想严重，缺乏闯劲。第二，营商环境亟待改善，行政审批环节多、效率低，吓跑了不少投资商。第三，人才流失严重，每年考出去的大学生，回来的不到三成。”
王江涛赞许地看了孙伟一眼：“孙伟同志说到点子上了。文山的问题，表面看是经济问题，深层次是观念问题、机制问题。”
他转向陈建国，语重心长：“建国同志，你在文山工作多年，有感情，有经验，这是优势。但时代在变，形势在变，我们的思想和工作方法也要变。不能再抱着老皇历、走老路了。”
陈建国脸色通红，连连点头：“王省长批评得对，我们一定深刻反思，加快改进。”
当晚，王江涛住在文山宾馆。
他谢绝了市里的宴请，在房间简单吃了碗面条，便开始梳理白天调研所见。
深夜十一点，周绘敏打来电话：“江涛，还在忙？文山情况怎么样？”
王江涛揉了揉发胀的太阳穴：“问题不少，比预想的还严重。观念落后、机制僵化、产业衰败……真是百废待兴啊。”
“万事开头难。”周绘敏温柔安慰。
“当年宁川不也是从困难中走出来的？你有经验，有魄力，一定能找到突破口的。”
“绘敏，谢谢。”王江涛心中温暖。
“对了，你那边怎么样？”
“挺好的，新学期开始了，非遗进校园项目要扩大到全省了，忙但充实。金山也回学校了，说这学期要跟着教授做个课题。”
夫妻俩聊了会儿家常，挂了电话。
王江涛走到窗前，望着文山稀疏的灯火，心中涌起一股强烈的责任感。
这座城市，曾经为汉江乃至全国贡献过钢铁、贡献过工人，如今却陷入困境。
他有责任，也必须带领它走出一条重生之路。
就在王江涛深入文山调研之际，宁川市委书记刘斌正在为另一件事奔走。
宁川市这几年在王江涛打下的基础上高速发展，GDP稳居全省第一，甚至远超省城江州。
随着经济腾飞，客商往来频繁，现有的铁路和高速公路已渐显不足。
刘斌和市领导班子反复研究，认为建设宁川机场势在必行。
但问题是，相邻的平州市已有了一座4C级机场，距离宁川市仅60公里。
按照民航布局原则，如此近距离再建机场，审批难度极大，也确有资源重复之嫌。
刘斌为此多次跑省发改委、交通厅，得到的反馈都是研究研究再说，实质进展缓慢。
他知道，关键在省领导的态度。
按理说，王江涛和裴一泓都是宁川老书记，应该会支持，但刘斌听说王省长现在主抓全省协调发展，对重复建设管控很严，不敢贸然去找。
思来想去，刘斌决定先找省长裴一泓探探口风。
正月十六，刘斌专程来到省政府，向裴一泓汇报宁川工作，最后才小心翼翼地提出机场构想。
“裴省长，宁川现在发展很快，但交通瓶颈越来越突出。特别是高端制造业和现代服务业，对航空运输需求很大。”
“我们测算过，未来五年，宁川航空客流年均增长将达到20%以上。现有的平州机场已经饱和，扩建余地有限。建设宁川机场，不仅是宁川的需要，也能更好地服务整个汉江南部地区……”
裴一泓静静听着，等刘斌说完，他放下手中的笔，缓缓开口：“刘斌同志，宁川的发展成绩，省里是充分肯定的。你们有超前谋划的意识，也值得鼓励。”
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