黎明前最黑暗的时刻，林烨推开了指挥点的门。他没有休息，而是在系统新功能的启发和“平衡的艺术”任务的压力下，结合之前的草案，用后半夜的时间，重新拟定了一份更加详尽、也更具操作性的《“晨光”基地战时管理与资源分配暂行总章（草案）》。
当天色微明，晨光艰难地穿透铅灰色云层，洒在基地内依旧忙碌喧嚣的土地上时，昨夜参加扩大会议的核心成员以及新增的居民代表，再次被召集到指挥点。
会议室里的气氛比昨夜更加凝重，甚至带着一丝不易察觉的对峙。秦虎抱着胳膊，脸色依旧紧绷，两名护卫分队长站在他身后，如同两尊门神。苏沐晴、老周等人虽然疲惫，但眼神中也带着坚持。几位居民代表则显得更加紧张，目光在双方之间逡巡，最后都落在了走进来、在主位坐下的林烨身上。
没有寒暄，没有开场白。林烨直接将连夜刻写、还带着石粉痕迹的石板书草案，放在了桌子中央。
“昨夜争论的，是‘要枪’还是‘要粮’，是‘墙’还是‘房’。”林烨的声音不高，却带着一种不容置疑的穿透力，响彻安静的会议室，“今天，我不做选择。我全都要。”
一句话，让在场所有人都愣住了。全都要？资源就那么多，怎么可能全都要？
“但‘全都要’，不是平均分，更不是和稀泥。”林烨的目光锐利地扫过众人，“是在新的规则和框架下，用更高的效率，更聪明的方法，去实现‘全都要’。”
他站起身，走到石板书前，手指点在第一部分。
“第一部分，资源分配总则：基础保障 + 浮动倾斜。”
“1. 基础保障线。无论何时，无论何种危机，基地必须优先保障所有居民最基本的生存需求：每日最低热量口粮、基本安全的饮用水、紧急医疗救助、以及抵御恶劣天气的最基本住所。这部分资源，列为不可动用红线，由老周、苏沐晴牵头，阿木协助，建立独立的储备和发放体系，任何人、任何情况不得挤占挪用。这是底线，也是人心不散的基础。”
“2. 浮动倾斜机制。超出基础保障线的资源，将根据实时外部威胁评估等级，进行动态调整分配。评估等级由我、秦虎、侦察组、以及即将建立的‘危机情报共享机制’获取的信息综合判定。威胁等级高时，军事防御投入占比自动上调；威胁相对缓和时，民生建设、技术研发投入占比提升。每次调整，理由、比例、预期目标，必须在公告栏公示，接受所有居民监督质询。我们要让每个人知道，资源用在了哪里，为什么这么用。”
他看向秦虎和苏沐晴：“秦虎，你需要什么，列清楚，说明白，证明其必要性，资源会向你倾斜，但你必须确保每一颗钉子、每一发子弹，都用在刀刃上。苏医生，老周，你们也要提出明确的民生改善计划，证明投入能换来更稳定的后方和更高的生产效率。不是谁声音大谁有理，是看谁的计划更扎实，更能解决实际问题，更能增强我们整体的生存能力。”
“第二部分，贡献点系统改革。”
“旧的粗放体系必须废除。新体系核心三点：公平、激励、希望。”
“1. 成立‘岗位价值评估委员会’。”林烨点了点草案上的人选建议，“由管理者代表（我、秦虎、苏沐晴）、技术骨干代表（阿木、赵工）、居民代表（新增席位，从不同岗位、新老居民中公推产生，定期轮换）共同组成。委员会定期（比如每月）审核、评估、调整各岗位的基础贡献点系数。评估标准包括：劳动强度、技能要求、危险程度、对基地整体贡献等。系数公开，接受申诉。”
“2. 新增‘超额奖励’与‘创新奖励’。完成定额任务后，超额部分可获得额外贡献点。在技术、种植、防御、管理等任何方面提出并被采纳的有效改进建议、创新方法，视其价值给予重奖。我们要鼓励能者多劳，鼓励动脑，而不是混日子。”
“3. 建立‘信用借贷’与‘技能培训’体系。新居民初始贡献点不足，可通过‘信用借贷’预支基本生活物资，日后用劳动偿还。同时，基地将组织各类技能培训（建筑、种植、医疗、基础战斗等），帮助新居民更快掌握生存技能，提升自身价值，融入集体。培训机会向所有人开放，通过考核可快速提升岗位和贡献点。”
“第三部分，成立‘内部协调与民生改善小组’。”林烨看向苏沐晴和老周，“由苏沐晴牵头，老周辅助，吸纳几名细心、公正、有耐心的居民参与。专门负责：调解居民日常纠纷、收集民生需求与建议、评估居住与卫生条件、监督基础保障发放、并向管理委员会定期提交改善报告和具体方案。我们要有一个专门的渠道和团队，来倾听、解决内部的问题，而不是等问题闹大。”
“第四部分，”林烨话锋一转，语气带上了一丝冷冽，“在解决内部问题的同时，对外，我们不能示弱。秦虎，小武。”
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