她成立了“标准化司”（自兼主管），带着一群被她“技术理想”感召的年轻官员，开始疯狂工作：
编写“国家标准手册”： 从砖石尺寸、木材规格，到公文格式、档案管理，都要定标准！她要求手册图文并茂，通俗易懂，甚至还想配上示意图（可惜没有复印机，只能靠手绘）。
推行“数据报表制度”： 要求各司、各地工坊、工程现场，定期报送详细的生产数据、工程进度、物料消耗报表。她要建立数据库，进行“大数据分析”（她心里的词），找出优化空间。
引入“项目管理制度”： 将大型工程（如治河、修路）拆分成具体任务，设定时间节点，明确责任人，定期考核。工部同僚们被她各种“甘特图”（她用表格和线条代替）、“进度看板”搞得头晕眼花，私下叫她“表格侍郎”。
这些改革触动了太多人的“舒适区”。以往浑水摸鱼、凭经验办事的官员叫苦不迭，阳奉阴违者大有人在。工部内部暗流涌动。
第四幕：烧起第三把火——“全国山川地理数据普查”的宏图
最让朝野震惊的，是沈清欢提出的进行全国范围内的山川地形、河流水系、矿产资源、道路驿传的精密测绘与数据普查的宏大计划！她称之为“摸清家底工程”。
她在御前会议上，铺开自己画的简易“普查示意图”，慷慨陈词：
“陛下！治国如烹小鲜，须知油盐几何！如今我朝疆域广阔，然各地地形如何？水脉怎流？矿藏几许？道路里程精确否？皆语焉不详！此如同盲人骑瞎马，夜半临深池！如何能精准治河、开矿、修路、调兵、征税？”
“臣请立项，抽调钦天监、工部、兵部精干人员，组成普查队伍，配备改进的测量工具，分赴各地，用三到五年时间，绘制精确的《大胤全舆图》及《资源分布图》！届时，朝廷决策，方有据可依，事半功倍！”
这个计划太过庞大，耗费惊人，且触及了地方官员“模糊治理”的利益（数据太清楚，还怎么虚报政绩、隐瞒资源？），立刻遭到了猛烈反对。户部先说没钱，兵部说涉及机密，地方官说扰民……
连皇帝都犹豫了。想法是好的，但实行起来，太难。
第五幕：初遇挫折与“曲线救国”
普查计划在廷议上被搁置。沈清欢有些沮丧，但并未气馁。她找到靖王，寻求支持。
靖王听完她的抱怨，只淡淡说了一句：“欲速则不达。根基未稳，便想撼动参天大树，徒劳耳。”
沈清欢冷静下来，明白了靖王的意思。她现在虽为侍郎，但在朝中根基尚浅，推动如此宏大的国家工程，阻力太大。必须“曲线救国”。
于是，她调整策略：
先搞试点： 申请在靖王势力较强的北境几个州府，先进行区域性测绘普查，积累经验，做出成效，再图推广。
技术储备： 她利用工部资源，成立“测量仪器改良小组”，带着工匠们埋头改进指南针、水平仪、测量尺等工具，提高测绘精度和效率。
人才培养： 她在工部内部和民间巧匠中，物色有数学、地理天赋的年轻人，开办“速成班”，亲自授课，培养测绘人才。
她把“全国普查”的宏大目标，拆解成一个个可执行的小步骤，默默积蓄力量。
第六幕：暗流涌动与“新挑战”的预兆
沈清欢的“三把火”，尤其是“天下工巧征集令”和“标准化改革”，虽然阻力重重，但也确实发掘出一些民间高手，提升了工部部分效率。皇帝看在眼里，虽未全力支持，却也默许她“小范围试行”。
然而，她的改革，深深刺痛了以三皇子为首的守旧派和既得利益集团。他们意识到，沈清欢的存在，本身就是对他们赖以生存的旧秩序的最大威胁。明的暗的刺杀失败了，政治构陷也被破解了，他们开始酝酿更阴险、也更致命的攻击——从她推行的“新政”本身入手，制造一场巨大的、足以让她身败名裂的“人祸”。
这日，一份来自江南的加急密报，被悄然送到了三皇子的案头。密报内容，与沈清欢大力推行的“新式纺车”和“标准化织机”有关。三皇子看完，嘴角勾起一抹冰冷的笑意。
“沈清欢，这次，本王看你还如何用‘数据’脱身！”
一场针对沈清欢技术改革成果的、精心策划的危机，已在千里之外的江南水乡，悄然点燃了导火索。而此时的沈清欢，还沉浸在她的“测绘仪器改良”实验中，对即将到来的风暴，浑然未觉。
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