去红都县的路上。
王晨坐在考斯特主座旁边、靠门的秘书专座，李江河书记坐在王晨身后。
大首长坐在带办公桌的主座。
尹书记和叶省长坐在大首长对面、驾驶员后的汇报座。
一号考斯特还坐着随行的首长、部委负责领导们。
今天是李文开开道车。
一路上，大首长兴致很高。
“江南省这几年的发展很快，我在网上说，江南省的农村搞得很漂亮，颇有江南风味。”
大首长看着王晨。
王晨忙说，“是啊，这都得益于以您为核心的领导，带领着大家奔赴好日子，群众的生活好了，自然而然就会追求美好的东西。”
“是，你说得很对，所以群众对美好生活的向往，就是政府奋斗的意义。”
大首长一边说，一边看着窗外。
看得出来，大首长很高兴。
“小王，你是农村长大的吗？”
“对，大首长。”
“那你觉得应该怎么管理基层队伍？我觉着你肯定有很多话还没说，今天在车上，也算是非正式场合，你想怎么说就怎么说？”
王晨笑了笑，“有些话不知道该说不该说？”
“说！放心大胆说。”
王晨随即看了李书记一眼。
“说嘛，大首长叫你说，那你就放心大胆说。”
王晨深呼吸一口气，“大首长，我这话可能会得罪一些人，但我觉着既然您问我了，那我就必须说。”
“首先，我觉着既然现在村居委会干部的工资都是县区一级统筹，实际上，慢慢地就变成了类似于合同工，那就必须按照相关要求来要求他们，连社区网格员都要走程序，我觉着那村居委会的干部也必须走程序，该选举就选举，该乡镇任命就乡镇任命，这才是正确的。”
王晨说这些话的时候，尹书记和叶省长正在做笔记。
“而且，现在村居委会干部的管理，是很‘四不像’的，说是政府合同工吧？那属于基层群众自治组织，可他们的收入又是县区统筹；说是基层群众自治组织吧？他们实际上又承担了乡镇街道一级的部分职能，而且，平常生活里，又以基层干部自居，那到底是干部？还是基层自治组织的普通服务人员呢？”
这段话算是说到了问题的根源！
大首长点点头，然后说，“你的意思是必须明确基层群众自治组织的性质，是吧？”
王晨连连点头，“对，是这个意思。”
“我觉着要解决基层的问题，就必须要让他们本人明确自己的站位，就如我昨天向您汇报的那番，有的村干部觉着和乡镇街道干部喝几顿酒，送点礼，那就进入了所谓的圈子、有了所谓的人脉，紧接着就开始心思活泛了；没有体验过所谓权力，或者平常也在为生活奔波、每天听各种权力小故事，这会一有点芝麻大的权力，为了显示和普通群众的区别，有的村居委会干部就开始作妖了！”
哈哈哈。
车内大笑。
王晨不好意思地挠挠头。
“小王，你说了这么多铺垫，那我就想问问你，你最后的结论是什么呢？”
王晨想了想，“报告大首长，我觉着还应该从以下几个方面着手！既然是基层群众自治组织，那就应该进一步明确性质——村居委会是服务基层、而不是管理基层的，说白了，就跟物业一样，明确这一点！就等于给他们戴上了‘约束带’。”
“再一个，要对准入门槛进行合法化检查，别地我不清楚，现在湖西区，只要是认识乡镇或者区直哪个单位的副乡镇长、副局长，就能搞个村居委会干部干，这毫不夸张！这样的村居委会干部，程序就不合法，就别提为村民、居民服务了。”
“最后，要强化考核，要让他们知道，这份收入是让他们服务村民、居民的，而不是哪个乡镇街道领导给的！对一些乡镇街道干部和村居委会干部，定期进行廉政考察，发现勾结在一块的？严肃处理！”
说到这，大首长很高兴地问，“我听有的专家说，可以放开村居委会干部的来源，以前是必须从本村选拔，之后可以扩大到全乡镇、甚至全县区，这样的话，就能进一步提高整体的合理性；但外地人不理解本地的情况，怎么开展工作呢？”
王晨想了想，“大首长，其实我也想过这个问题，而且我看到基层组织法已经做了修改补充，大概率这就是以后的方向！至于熟不熟悉情况？其实现在大家都有了手机，对法律对事情的理解程度发生了翻天覆地的变化，很多群众比村居委会干部还懂法、还懂程序。”
“而且，选个本地的村居委会干部，群众怕的不是这个人，并不是这个人熟悉当地情况、大家怕他/她，大家怕的是他们背后的乡镇街道，害怕的是他们代表村里请派出所…所以，和是不是本地人担任村居委会干部？没太大的关系！现在的人，绝大部分都讲法讲理；剩下个别，也因为乡镇街道在，而明白…”
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