周桂又从袖中取出一卷亲手抄录的《治水方略》，送给周权：“这是我从各处搜集来的治水经验，你带去参考。”
周权双手接过，跪地叩首，久久不起。
三弟周植被封代王，藩地大同，是北方军事重镇。
周植被封时年仅十五岁，心中有些忐忑：“大哥，大同地处边关，我年纪尚小，怕担当不起。”
周桂拍拍他的肩膀：“三弟，父皇把这个重任交给你，是对你的信任。你是皇子，身上流着周家的血，不能退缩。再说大同离京城不远，有什么事情随时联系我。”
他还特意从东宫侍卫中挑选了二十名精干之人，作为周植的贴身护卫。
四弟周棋封秦王，镇守西北边关，掌管二十万大军，是整个大安朝最重的军职。
封藩那日，周棋来到东宫，跪在周桂面前：“大哥，我要去西北了。大哥有什么要嘱咐的吗？”
周桂扶起弟弟，认真地看着他的眼睛：“四弟，西北二十万大军是咱们大安的命脉，我把他们交给你了。你要记住，兵者凶器也，能不用兵最好不用兵。但若有人敢犯我边境，也绝不能示弱。你性子急，遇事要多想想，不要冲动。”
周棋郑重地说：“大哥放心，我不会让父皇和你失望的。”
兄弟俩对视良久，同时笑了，但眼中都闪着泪光。
每年年节，四位皇子都会回京团聚。那几日是皇宫中最热闹的时候。
坤宁宫里，崔宁、杨淑妃、沈德妃看着四个皇子一个公主团团围坐，谈天说地，心中满是欣慰。
崔宁望着自己一手拉扯大的孩子们，想起当年抱着周桂在乱军中奔逃的夜晚，恍如隔世。
杨淑妃看着自己的两个儿子挺拔英武的模样，又想起他们幼时体弱多病、自己彻夜不眠地守在榻前的情景，眼眶不由湿了。
德妃坐在一旁抱着大公主，微笑着听他们说笑，虽不是自己的骨肉，但这几个皇子见了她也恭敬地喊一声“德母妃“，她心中自有一份安宁的暖意。
周桂会给弟弟们讲述这一年朝廷的大事，周权会汇报藩地的政绩，周植会说边关的战况，周棋则会绘声绘色地描述西北的风土人情。
有时他们也会回忆起小时候的事，说起当年周桂从敌营中救出他们的经历，三位弟弟仍然会红了眼眶。
周玄策看着四个儿子手足情深，很是满意。他不止一次骄傲地对崔宁说：“你看看他们，哪像个皇子？倒像是寻常百姓家的兄弟。”
崔宁笑道：“寻常百姓家的兄弟就该如此。皇上难道希望他们像前朝那些皇子一样，为了争皇位手足相残吗？”
周玄策默然片刻，点头道：“皇后说得对。兄弟和睦，江山才能稳固。这一点上，桂儿做得好，弟弟们也都敬重他，这是咱们周家的福气。”
大臣们私下议论，都说太子仁厚，诸王忠顺，大安朝后继有人，江山无忧矣。
大安开国之初，百废待兴。周玄策与崔宁这对帝后，一个主外，一个主内，齐心协力，共同撑起了这个新生王朝的一片天。
朝堂之上，周玄策励精图治。他深知“马上得天下，不能马上治天下”的道理，重用沈渊等文臣，推行仁政。他下令减免赋税，与民休息；整顿吏治，严惩贪腐；兴修水利，鼓励农桑；重开科举，广纳贤才。每日天不亮他就起身早朝，常常议事到午后方散。批阅奏折到深夜是常态，有时困得不行了，就用冷水洗脸，继续工作。
沈渊曾劝他保重龙体，周玄策道：“沈卿，朕是开国之君，根基未稳，一日懈怠，前功尽弃。等天下真正太平了，再休息不迟。”
沈渊听了，心中既敬佩又感慨。这位从乱世中杀出来的皇帝，始终保持着当年在战场上的警惕和勤奋。
可沈渊不知道的是，周玄策深夜独坐御书房时，偶尔也会放下朱笔，望着灯花出神。他会想起那些死在乱军之中的百姓——他在流亡途中亲眼见过的饿殍，他在攻城时不得不放火烧毁的民房，他为了断绝敌军粮道而掘开的河堤淹没了两岸的村庄。
这些账他一笔一笔都记在心里，如千斤重担压在他的肩头。他不敢懈怠，是因为那些死去的人没有机会再活一次；他不敢享乐，是因为这个天下还欠着他们一个太平。
这些心思，他对谁都没有说过，哪怕是崔宁。他只是把所有力气都用在批阅奏章、调度钱粮、选任官吏上面，仿佛多做一点，心中的愧疚就能减轻一分。
后宫之中，崔宁全力支持丈夫。她不仅将后宫治理得井井有条，还时常为朝政出谋划策。
但她从不越界，只在周玄策主动询问时才发表意见，而且总是以“臣妾愚见”开头，恪守礼节、态度谦逊。
她的建议往往切中要害，因为她经历过苦难，深知民间疾苦，也熟悉军中将士兵卒的实际情况。她比周玄策更懂得那些田地里的收成、集市上的粮价、逃荒路上的病痛，那些年在军营中与伤兵眷属同吃同住的经历，让她对底层百姓的苦楚有着切肤的体会。
有一年，江淮水患严重，百姓流离失所。朝中大臣为赈灾方案争论不休，有的主张开仓放粮，有的主张移民就食，吵了几天都没有结果。
周玄策回到后宫，闷闷不乐。
崔宁为他沏了一壶茶，轻声说：“皇上，臣妾想起当年军中缺粮时，咱们是怎么做的？先保证伤病员和老弱妇孺，然后大家匀着吃。现在也是一样，先保证灾民有口饭吃，其他的事慢慢来。”
周玄策眼前一亮:是了，治一小群人跟治一大群人本质是一样的啊。
第二天便采纳了这个思路，先火速调拨粮食赈济灾民，再议后续安置方案。
还有一次，周玄策想扩建皇宫。原来的皇宫是前朝旧宫，战乱中多有损毁，确实有些破败。但工部呈上的扩建方案却耗资巨大，周玄策为此犹豫不决。
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