六十年代的关键词，就是冷战。
这个时代的人，暂时还看不到冷战结束的时间。
现在可以说正处在冷战高潮。
1962年的10月，发生了冷战期间的着名事件，古巴导弹事件。
这年10月，美军的侦察机发现了苏联正在古巴秘密建设导弹基地，并发现古巴已经竖起了伪装的导弹发射井。
美国立即宣布海空军进入紧急状态，封锁古巴，并集结了大批登陆部队，还宣布对运往古巴的军事设备实行海上隔离。
古巴距离美国本土最近处只有一百多公里，苏联在古巴布置导弹，确实严重威胁到美国的安全，导致美国不得不采取强硬措施。
在美国的压力之下，苏联被迫宣布从古巴撤回导弹和轰炸机，而美国则保证拆除布置在土耳其的导弹，并承认尊重古巴的主权，保证不侵略古巴。
古巴导弹危机结束。
但古巴导弹危机是一次极其严重的事件，两个核大国之间的战争几乎擦肩而过。
这次危机也显示了核战争的危险，正是因为美苏两国都认识到核战争的危险，才通过谈判解决了问题。
但另一方面，也突显了核武器的威慑力量。
这更加坚定了掸邦研制核武器的决心。
冷战的危险笼罩着整个地球。
而东南亚可以说是冷战最前沿。
越南正在进行的热战，可以说是冷战两大集团之间的代理人战争。
在这种背景下，每个国家，如何认识战争与和平，如何处理国防建设和经济发展的关系，是非常重要的问题。
这个时代，基于对国际局势的判断，东大为了应付未来的战争，将大量的军工企业建在相对安全的内陆地区，包括兵器、航空、航天、船舶、钢铁、电力等工业部门，开展了大三线建设。
还进行了大规模的交通通讯设施建设。
大三线建设客观上改变了东大工业过于集中在沿海地区的不合理布局，促进了内陆地区经济的发展，缩小了区域经济差距，为东大经济的均衡发展奠定了基础。
这是应对外部战争威胁 ，成功的例子。
而苏联为了应对战争威胁，则疯狂地和美国搞军备竞赛。
苏联为了和美军进行军备竞赛，长期军费开支占国民生产总值的百分之二十到三十，投入大量资源用于军事研发、生产和军队建设，导致大量民用经济资源转移到军事领域，民用工业的发展受到限制，消费品生产不足，人民生活水平提供缓慢，经济结构严重失衡。
军备竞赛虽然不是最终导致苏联解体的唯一原因，但也是非常重要的因素。
如何判断国际局势，确定国家的发展方针，也是掸邦高层需要面对的问题。
但朱江是清楚未来局势发展方向的。
未来六十年之内，不会发生第三次世界大战。
东南亚地区，越战将会持续十几年，然后柬埔寨内战将持续十几年，而缅甸内战则会一直持续。
南亚地区，还将会有第二次印巴战争，巴基斯坦将会被肢解。
中东地区，将会持续战争动荡。
欧洲，若干年后会有南斯拉夫内战。
至于非洲，内部冲突就没有停止过。
虽然局部战争从未停止，但总的来说，再没有发生世界大战，整个来说，还是和平发展占主流。
十多年之后，邓老爷子也是基于这个判断，果断做出坚持以经济建设为中心，实行改革开放的决策。
从此东大开始了在经济发展上的狂奔。
于是，朱江在高层会议上指出，尽管现在正在冷战期间，两大集团对抗激烈，但他认为，世界大战，暂时打不起来，最起码还有几十年的和平时期，我们要利用这个时期，以经济建设为中心，一心一意搞建设，加快掸邦经济文化社会生活各个方面的发展。
不仅世界大战暂时打不起来，掸邦短时间之内，也不存在外部威胁。
国防建设，必须要和国家的安全形势相符合。
在已经启动两弹工程的情况下，掸邦将不会大幅增加军费比例，所有资源将向经济建设倾斜。
朱江无法告诉任何人他判断未来的理由，只能说是自己的分析。
当然掸邦高层也都认可他的分析。
朱江还指出，掸邦的目标是建设成为一个现代化的国家 ，不仅要大力发展经济，社会各项事业也要得到发展。
包括教育科学文化和体育事业。
会议决定，掸邦将大力发展文学艺术事业。
将在各县修建电影院、图书馆、体育馆。
允许私人创办电影电视公司。
允许私人创办唱片发行公司。
政府只通过立法和过程监管的方式，管理文化出版和影视制作发行。
政府不直接干涉文化市场。
为了发展体育，掸邦规定，各级学校必须设置体育课，并强制每个学生，在初中毕业之前，必须掌握一门体育技能。
朱江认为，体育锻炼，不仅能够锻炼身体，对于培养学生的集体协作意识、意志品质和健康人格，都有重要作用。
同时，体育运动，也可以让青少年有健康的娱乐活动，降低青少年犯罪的可能。
为了促进体育事业发展，掸邦新组建了国家体育委员会，专门负责组织和管理国内体育事务。
同时，掸邦也向国际奥委会申请加入了国际奥林匹克委员会，成为正式会员。
掸邦也成立了掸邦奥委会。
掸邦奥委会的性质定义为非政府组织。
奥委会接受国家体委的领导，直接负责全国的体育事务，协调掸邦运动员参加奥运会等国际赛事。
掸邦的体育运动尚未起步，等掸邦的体育活动进入正轨，掸邦将考虑撤销国家体委，将体育活动的管理权力全部交给奥委会等非政府组织。
政府只通过立法，提供资金支持来支持体育事业。
掸邦不想复制东大的举国体制，而更想借鉴美国的体育制度。
掸邦已经错过了1960年意大利举办的罗马奥运会，但还赶得上1964年东京奥运会。
掸邦决定，1963年5月举行掸邦第一次全国运动会，这次运动会是奥运会的选拔赛，将为参加奥运会选拔运动员。
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