政府？”菲斯克调出新闻画面——联邦紧急事务管理署（FEMA）的发言人正在华盛顿的发布会上说：“我们已经派出评估小组，将尽快制定救援方案...”
“等FEMA的‘评估小组’结束评估，我们的工程师已经让水厂开始供水了。”菲斯克关闭新闻，“记住：在真空中，第一个到达的实体定义现实。我们现在就是那个实体。”
那天晚上，数据库记录了一起特殊事件：
一个自称“红钩社区自卫队”的团体试图抢夺送往图书馆避难所的药品车。秩序维护队击退了他们，俘虏了八人。
菲斯克亲自审问了领头的。
“你们为什么抢药？”
“我们的人受伤了！没医生，没药，快死了！”
“为什么不来找我们？”
“...我们以为你们只帮教堂里的人。”
菲斯克沉默片刻，然后说：“带我去你们的地方。”
那是一个半倒塌的社区中心，里面躲着三十多人，其中五个重伤员。菲斯克的医疗队立即开始处理。
“从今天起，这里成为第四个避难所。”菲斯克对惊愕的“自卫队”成员说，“你们负责内部安保，我提供物资。但所有人都要登记，而且你们要服从整体的物资分配计划。”
领头的人——名叫雷的中年焊工——盯着菲斯克看了很久，然后点头。
“登记表在哪？”
第3天结束时：
· 控制避难所：4个（覆盖约两千三百人）
· 数据库规模：2187人（包括技能标签：建筑工、电工、护士、教师等）
· 恢复运作的关键设施：1个（切尔西水处理厂部分恢复，供水覆盖三个街区）
· 收编的民间自卫团体：3个（共87人，转为“社区安全协管员”）
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第7天：合法性与叙事
第七天的早晨，《哥谭公报》——这份报纸在类魔入侵期间勉强维持了电子版——头版头条是：
《企业家威尔逊·菲斯克宣布个人捐赠5000万美元启动“哥谭紧急重建计划”》
副标题：“私人力量填补政府真空，数千人已获援助”
文章详细描述了菲斯克团队过去一周的工作：清理的街道长度、恢复的供水供电、建立的避难所网络。引用了圣玛丽教堂修女的感言：“没有菲斯克先生，我们中的许多人可能已经死了。”还有雷——那个前自卫队长的话：“他给了我们秩序，而秩序现在是比食物更珍贵的东西。”
文章没有提及的是：
· 5000万美元“捐赠”实际上是以菲斯克集团旗下建筑公司承接重建合同的预付利润形式存在
· 所有接受援助的人都已录入数据库，且大部分签署了劳务协议
· “秩序维护队”在制止抢劫时开枪击毙了至少五名掠夺者（有录像证明对方先开枪）
上午10:00，菲斯克召开第一次公开新闻发布会——地点在刚刚清理出来的市政厅广场。到场的有残存的媒体、一些民间组织的代表，还有...几个看起来像政府官员的人。
“哥谭正在经历前所未有的危机。”菲斯克站在临时搭建的讲台后，身后是菲斯克集团的标志和“重建哥谭”的标语，“政府系统暂时瘫痪，但这不意味着我们要放弃我们的城市。过去七天，我和我的团队与数千名市民并肩工作，证明了一件事：当我们团结起来，我们可以克服任何困难。”
他宣布“哥谭紧急重建计划”的具体内容：
1. 第一阶段（30天）：恢复主要基础设施和清除废墟
2. 第二阶段（90天）：重建受损住宅和商业设施
3. 第三阶段（180天）：全面恢复并升级城市抗灾能力
“这些工作需要资金，需要人力，需要组织。”菲斯克看向镜头，“我已经投入了5000万美元作为启动资金。但更重要的是，我需要每一个哥谭人的参与。如果你有技能，我们需要你。如果你愿意学习，我们可以培训你。如果你只是需要一份工作和一个安全的住处，我们提供。”
他停顿，让翻译器将他的话同步传达到各个避难所的广播中。
“这不是慈善，这是投资。投资于我们的城市，投资于我们的未来。而每一个参与者，都将分享重建后的收益——通过工作报酬，通过股权计划，通过一个更安全、更繁荣的哥谭。”
掌声响起。起初稀疏，然后变得热烈。
在广场边缘，一个穿着皱巴巴西装的男人——市长办公室的副主任——低声对同事说：“他在收买整座城市。”
同事回答：“至少他在做实事。FEMA的人昨天才刚下飞机，还在找酒店住。”
那天下午，菲斯克接到第一个“官方”联系：来自州长的电话。不是祝贺，是警告。
“菲斯克先生，我欣赏你的...主动精神。”州长的声音谨慎，“但重建工作应该由民选政府和专业机构主导。你过度扩张的私人力量可能引发法律问题。”
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