均平三十七年九月初三夜，京北府文政坊旁的民生议事分署内，一盏盏牛油纸灯次第亮起，暖黄的光晕透过窗棂，在青石板路上投下细碎的光影。全国议事会的办公桌上，一叠叠卷宗被码放得整整齐齐，最上方压着一份盖有“大乡村人民监督协会”红色印章的举报信，信封边缘还沾着些许田间的湿泥，封口处用麻线仔细扎着，显然是从几十里外的乡村一路辗转，由学生偷偷托人送来的。
全国议事会议事长林织娘正坐在桌前，指尖捏着举报信的纸张，指腹摩挲着信纸上凹凸不平的字迹。信纸是最廉价的麻纸，有些地方已经被汗水浸得发皱，字迹歪扭却用力，一笔一画都透着写信人的愤怒与无奈。她刚主持完学部的自学考试工作会议，本想连夜梳理各地考点筹备情况，却被这份加急送来的举报信绊住了脚步。
“林议事长，您看这信里写的，海农职业学院这哪是办学，分明是把官场那套形式主义、官僚主义全搬进了校园。”坐在一旁的全国人民监督协会会长陈二狗，指尖重重敲了敲桌面，声音压得很低，却带着难以掩饰的火气。他面前摊着另外三份匿名举报材料，都是近半个月来陆续收到的，落款全是“海农职业学院受害学生”。“三天一小查卫生，五天一大搞评比，逼着学生凌晨五点起来叠被子、擦瓷砖，连床底下的灰尘都要扫干净，上课、实训的时间全被挤占了。有个学生说，他入学一个月，专业课没上几节，检讨倒写了十几篇，这不是耽误人吗？”
林织娘将举报信轻轻展开，逐字逐句往下看，指尖的力道越来越重，炭笔在桌沿划出一道深深的痕迹。信里详细罗列了海农职业学院的种种乱象：每日清晨六点强制集合跑操，不管刮风下雨，缺席一次就通报批评；宿舍卫生实行“军事化管理”，被褥必须叠成棱角分明的“豆腐块”，牙刷牙膏要统一朝向，垃圾桶里不能有半点垃圾，甚至连书架上的书本都要按高矮顺序排列；每周开展两次“学风建设评比”，要求学生撰写三千字以上的心得体会，内容全是空洞的套话，不写就扣学分；为了迎接上级的“教学质量检查”，学校临时停课一周，组织学生排练文艺节目、打扫校园卫生，还逼着学生背诵虚假的“教学成果”，谁背不下来就不准吃饭。
更让她心头一沉的是，信里提到，学校为了搞“面子工程”，把原本用于更新实训设备、购买农资的经费，全用在了粉刷墙面、制作宣传栏、修建气派的校门上。农学专业的实训基地荒草丛生，农具锈迹斑斑，学生连基本的播种、施肥实操都做不了；畜牧专业的养殖场空空荡荡，只有几只用来应付检查的鸡鸭，学生只能对着课本学养殖技术。不少学生是冲着“学门手艺、回家务农”来的，结果入学几个月，什么真本事都没学到，反倒学会了应付检查、弄虚作假。
“《大明国务官人员法》第九条，三禁条款刚颁行不过三日，他们就敢顶风作案。”林织娘的声音平稳，却带着一丝刺骨的寒意，她抬手拿起桌上的法律文本，指尖重重点在第九条上，“第一禁，禁止臆断施政、空论误国；第二禁，禁止结伙营私、门户倾轧；第三禁，禁止虚文怠政、苛扰民生。海农职业学院作为培养基层农技人才的职业院校，核心职责是教书育人、传授实操技能，可他们倒好，把精力全耗在这些毫无意义的形式主义上，苛扰学生、耽误教学，这三条禁条，他们是条条都踩了红线！”
陈二狗重重地点了点头，从抽屉里拿出一份初步核查报告，递到林织娘面前：“我已经让大乡村人民监督协会的老根会长，悄悄核实了部分情况。海农职业学院的院长王满仓，以前是县府的行政干事，根本不懂教育，上任两年，一门心思搞形式、做表面文章，就想着靠‘亮眼’的检查成绩往上爬。学校的行政人员比一线教师还多，各个部门互相推诿扯皮，真正搞教学的老师没人管，搞评比、做台账的人却步步高升。还有学生反映，学校强制要求学生购买统一的被褥、洗漱用品，价格比外面贵了一倍，不少贫困家庭的学生为此欠了债。”
就在这时，办公桌上的加密通讯器突然发出一阵急促的“滴滴”声。林织娘伸手按下通讯键，屏幕上立刻跳出大乡村人民监督协会会长老根的身影。老根是个六十多岁的老农，皮肤黝黑，脸上布满皱纹，手里还攥着一把锄头，显然是刚从地里赶回来。他的神情格外凝重，声音带着浓重的乡音：“林议事长，陈会长，不好了！海农职业学院今天又通知，说下周有上级领导来检查，要求所有学生停课三天，全天打扫卫生、排练节目，还让每个班出十名学生，连夜赶制宣传展板。有几个学生不愿意，被辅导员叫去办公室骂了一顿，还说要记过处分。学生们实在忍无可忍，又偷偷给我送来了一叠证据，有查卫生的照片、辅导员的录音，还有学校挪用经费的台账复印件！”
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