美洲海域晴空万里，气流平稳。
巴拿马紧邻美国本土，距离并不算远，专属专机一路低空平稳飞行，没有耗费多久时间，便稳稳降落在巴拿马运河区的美军军用机场跑道之上。
费尔多此番抵达，并没有选择直接落地巴拿马首都巴拿马城，而是优先降落在完全由美军掌控、安保严密、属于美方绝对掌控的运河区军用机场。
这并非过度谨慎，而是成熟政治家与军方统帅的绝对稳妥。
此刻的巴拿马局势看似平息，实则暗流涌动、隐患遍地。全国民众反美情绪刚刚压制下去，人心浮动、舆论嘈杂，街头看似平静，底下依旧潜藏着无数不稳定因素。
虽说普通巴拿马民众秉持的是抗争主权、争取权益的朴素想法，大概率不会做出极端刺杀举动，但人心叵测、局势难料。最致命的风险从来不是明面上的民众抗议，而是潜藏在暗处的境外势力。
冷战对峙白热化的当下，苏联间谍、古巴情报人员早已渗透进巴拿马全境；混杂在普通民众之中，无处不在。一旦费尔多贸然踏入完全不受美军绝对管控的巴拿马城，脱离层层安保防护，极有可能被暗处势力锁定。
若是对方借机制造事端、策划刺杀、刻意挑起新的冲突，届时不仅个人安危受到威胁，原本趋于缓和的美巴局势会瞬间崩盘，整个谈判布局将彻底功亏一篑。
事关国家战略与自身安危，容不得半点侥幸。稳妥驻扎在美军完全掌控的运河区，才是最安全、最理智的选择。
机场跑道两侧，美军卫兵持枪伫立，身姿挺拔、戒备森严，整座机场戒备等级拉满，空气中透着一股肃杀的宁静。
美军南方司令部司令、运河区最高驻军长官安德鲁·奥米拉中将，早已带着一众军官在停机坪等候多时。
相比于其他官员，奥米拉的敬畏更为真切。
费尔多空军五星上将的赫赫战功、军方第一人的绝对地位、数十年稳坐美国军权顶层的威望，早已压得所有人心生敬畏。
更何况这一次费尔多是受总统全权授权，代表美国国家层面前来谈判、处置危机，手握绝对生杀决断权。
如此一尊大神亲临辖区，奥米拉半点不敢怠慢，姿态恭敬、礼数周全，全程严阵以待，不敢有丝毫松懈。
待费尔多走下悬梯，两人简单握手致意，没有多余寒暄，直接乘车驶离机场。
军车平稳行驶在运河区平整的公路上，窗外街道秩序井然，早已没有了前几日暴乱冲击的混乱模样。
车厢密闭隔音，环境安静，正好适合交谈。费尔多靠坐在后座，神色平淡，开门见山，直奔核心问题。
“现在全区真实情况如何？”
军人之间的对话，向来摒弃客套、直击本质。奥米拉中将没有丝毫迟疑，即刻如实汇报最新局势。
“报告将军，目前巴拿马全境民众情绪已被官方初步安抚，街头示威、聚众暴乱、冲击机构的过激行为基本全部平息，社会秩序恢复正常。”
“但隐患依旧存在。”奥米拉语气郑重，补充道，“这几十年积压的屈辱、愤怒与对立情绪根深蒂固，并非短短数日就能彻底消解。眼下的平静只是暂时压制，民众心底的怨气依旧高涨，如果本次谈判无法给出让他们满意的答复、妥善解决核心矛盾，这份积压的怒火随时会彻底爆发，局势会瞬间走向极端，再度引发更大规模的动乱。”
费尔多微微颔首，神色了然。
他比任何人都清楚，表面的平和只是假象，真正的博弈才刚刚开始。想要彻底平息风波，就必须精准拿捏对方的核心诉求，对症下药、平衡利弊。
思索片刻，费尔多再度开口：“你整理的情报里，运河区本土巴拿马民众，尤其是长期在运河工作、深受不公待遇的基层民众，核心诉求是什么？”
奥米拉早有准备，条理清晰地快速作答：“核心诉求两点，第一，彻底实现同工同酬，取消美方员工与巴拿马本土员工的薪资待遇差距，废除种族与身份歧视；第二，正式允许巴拿马国旗在运河区公共建筑悬挂，尊重巴拿马国家主权与尊严。其余零散诉求，大多是各类福利补贴、岗位优待的延伸诉求，属于可协商的次要条件。”
听完汇报，费尔多心中已然有了完整的谈判方案与应对思路。
他目光沉稳，淡淡吩咐道：“立刻安排，联系一批运河区内有威望、有公信力、能够真正代表基层巴拿马劳工的领头人。同时我方挑选几名运河管理方的美方代表。今晚就开启首轮临时谈判。”
“只要今晚能够初步敲定分歧、达成基础共识、稳住基层民意，明天我正式与巴拿马总统雷蒙会面时，所有谈判的主动权、话语权，就会彻底握在我们手中。”
先稳底层，再谈高层，层层破局、步步掌控，这便是费尔多的博弈思路。
奥米拉瞬间领会其中深意，当即领命执行。
得益于美军长期完善的情报收集工作，运河区内大小人物、民众诉求、派系关系早已记录在册、梳理清晰。短短不到两个小时，谈判人员全部敲定到位。
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